作者：鄧尤福

生物安全直接關(guān)系到人民健康、社會安定和國家安全。近日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，要從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球新發(fā)突發(fā)傳染病疫情不斷出現(xiàn)。“非典”、甲型H1N1流感、高致病性H5N1禽流感、高致病性H7N9禽流感、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、中東呼吸綜合征、登革熱、埃博拉、寨卡等重大傳染病疫情，至今讓人膽戰(zhàn)心驚。特別是近來新冠肺炎疫情的爆發(fā)，對我國人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。盡管這些疫情的傳播，有的是來自生物的入侵，有的來自人為合成的病毒傳播，但最終結(jié)果是給人類帶來巨大災(zāi)難。生物安全問題已經(jīng)不再是簡單的實驗室問題，而是上升成為了社會問題、國家安全問題。加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力，已經(jīng)不僅僅是一種必要，更是一種迫切。

生物安全是人類對抗病毒疫情的第一道防線。民有所呼，政有所應(yīng)。確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。此次新冠肺炎疫情的發(fā)生，再次給我們敲響了加強(qiáng)生物安全治理的警鐘。就近期來說，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)是我們最棘手、最緊迫的一項重要任務(wù)。而從長遠(yuǎn)來看，全面提高國家生物安全治理能力就是我們的重要歷史責(zé)任。

加快構(gòu)建國家生物安全制度體系。其實，從此前埃博拉、登革熱、“非典”等疫情的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分是源于實驗室內(nèi)感染，而其中安全管理不善、違規(guī)操作、安全防護(hù)措施不力正是引發(fā)疫情的罪魁禍?zhǔn)住谋砻嫔峡催@是實驗室的安全管理問題，而實際上暴露出的正是生物安全風(fēng)險防控與治理的問題。如今把生物安全上升到國家安全體系層面，不僅僅是對生物安全的重視，更是要突出對生物安全防控和治理體系建設(shè)，通過一整套制度體系的構(gòu)建，使之成為國家生物安全治理的規(guī)則系統(tǒng)，成為生物研究與結(jié)果運(yùn)用的行為規(guī)范，用制度的邊界規(guī)范行為的邊界，為國家生物安全提供強(qiáng)有力的制度遵循。

因此，我們應(yīng)把國家生物安全制度體系建設(shè)擺在突出位置，一方面要堅持和完善現(xiàn)有制度，“認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善”“健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”。另一方面，從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，如生物研究及結(jié)果運(yùn)用、防護(hù)物質(zhì)保障、醫(yī)療救治實施等、社會防控等法規(guī)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。切實保障生物安全風(fēng)險防控與生物安全治理的制度供給，以良法善治全面提高國家生物安全治理能力。

不斷筑牢國家生物安全治理人才支撐。從近20年來各類疫情發(fā)生后的防控實踐證明，要確保國家生物安全，不僅需要法規(guī)制度體系的建立與完善，還需要以更強(qiáng)大的科技進(jìn)步來應(yīng)對。說一千道一萬，人才是關(guān)鍵。就當(dāng)前正在開展的新冠肺炎疫情防控阻擊為例，疫情病原查找研究、感染者救治、疫苗研發(fā)、藥品研制、防控措施制定等等，都需要大批優(yōu)秀的病學(xué)專家、傳染病防治專家、生物科技專家等專業(yè)人才作為支撐。知識就是力量，人才就是未來。我們必須發(fā)揮好人才作為第一資源的重要作用。

因此，我們應(yīng)把國家生物安全人才隊伍建設(shè)作為重要工作來抓。一方面是加強(qiáng)國家生物安全人才的發(fā)現(xiàn)，科學(xué)建立生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，以人才促進(jìn)生物科技創(chuàng)新和應(yīng)用，形成影響世界生物科技創(chuàng)新格局，不斷推動生物科技的安全發(fā)展，為世界生物科技進(jìn)步貢獻(xiàn)中國力量。另一方面是廣攬優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之，加強(qiáng)與國際合作，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊伍，集中優(yōu)勢力量，加強(qiáng)國家生物安全研究，不斷找到直接感染或間接破壞環(huán)境而導(dǎo)致對人類、動物或者植物的真實或者潛在的危險，有效防范影響人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等國家安全的生物威脅。突出烈性傳染病防治及其防控研究，及時做好疫情預(yù)警，提高人類防控生物安全風(fēng)險能力。以此造福中國和世界人民，造福子孫后代。（金羊網(wǎng)文/鄧尤福）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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