加快養殖業復工復產 確保市場供應穩定

譚浩俊

農業農村部、國家發改委、交通運輸部日前發布《關于解決當前實際困難加快養殖業復工復產的緊急通知》。針對當前養殖業面臨的飼料供不上、物資運不進、產品銷不出、用工回不來等問題，《通知》要求加快飼料企業和畜禽屠宰加工企業復工復產，確保物資和產品運輸暢通，千方百計推進當前養殖業解困。

養殖業與廣大居民生活密切相關，與社會穩定密切相關，與經濟社會發展預期也密切相關。如果養殖業出現問題，不僅市場供求關系會發生很大變化，加劇價格矛盾，對廣大居民的生活產生嚴重影響，而且會對社會穩定與經濟發展預期帶來許多不確定性因素。所以，必須高度重視養殖業的復工復產工作，讓養殖業盡快步入正常發展軌道。

為遏制疫情蔓延勢頭，不少地方采取了嚴厲的管控措施，客觀上導致一些養殖企業難以復工復產。一些養殖產品由于道路管制、交通管制等方面的原因，運輸不出去，調運不進來，且沒有人員來承擔這些方面的調運任務，形成產地積壓、銷地緊缺的問題。有效化解這一矛盾，盡快讓養殖業復工復產，讓產地養殖的產品能夠及時運往銷地，避免矛盾積累與激化，是迫在眉睫的當務之急。

要想解決這一問題，首先要確立“全國一盤棋”的思想。疫情防控需要“全國一盤棋”，養殖業復工復產、產銷銜接同樣需要“全國一盤棋”。如果各地仍然以疫情防控需要為借口，禁止與養殖業相關的車輛行駛、企業復工復產、人員流動等，那么養殖業要想復工復產，難度將相當大。如果再繼續拖延下去，錯過了養殖業復工復產的良好機會，在接下來的一段時間，就很難避免市場供需矛盾的加劇，就有可能出現價格較大幅度上漲，居民心理預期受到較大沖擊的問題。所以，各地在如何支持養殖業復工復產問題上，必須拆掉“籬笆墻”，給養殖業復工復產、產品調運創造良好條件，給參加復工復產的人員流動提供方便。

其二，要對養殖企業、大戶和農民給予政策扶持。為了紓困中小企業，幫助其復工復產、渡過難關，政府已經出臺了一系列政策。如何給養殖業創造條件，給予政策的支持和幫助，對于養殖業復工復產、養殖業發展、滿足市場供應也相當重要。畢竟，養殖業不同于一般產業，不僅效益不高，回報率不強，原本養殖的積極性就不足，如果再沒有政策支持和幫助，面對疫情，很多養殖企業和大戶，可能不會主動去做，從而增強了做好養殖業工作的難度。而且養殖業的產出往往會有一個延遲期、拖延期，當期養殖，需要在幾個月之后才有產出。在這樣的情況下，只有早做準備，才能防患于未然。否則，必然會出現時間上的不銜接和斷檔。所以，需要通過政策扶持，激勵養殖企業和養殖大戶、普通養殖戶多多養殖、積極養殖。

第三，各類管控措施要實事求是、因地制宜，不能簡單粗暴地搞“一刀切”。面對疫情蔓延危險，一些地方對禽類交易等采取“一刀切”方式，關閉所有禽類宰殺場所。從當前疫情防控的角度看，這些措施沒有問題，但客觀上造成一些地方食品供應的緊張局面，給居民生活帶來較大的影響，也需要引起足夠的重視。管理者應盡可能把問題考慮得更全面，力求做到疫情防控和保障居民生活兩不誤。譬如，對于禽類宰殺，是否可以考慮像生豬屠宰那樣實行集中宰殺、統一管理。

總之，養殖業的復工復產直接關系到居民生活穩定，需要加大力度、加快步伐，確保養殖業不出現嚴重斷檔。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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