新冠肺炎疫情爆發正值新春佳節，企業放假、員工回家。然而疫情防控不等人，醫療物資需求暴增，武漢告急、湖北告急，全國各地醫院醫療及防控物資告急……疫情牽動著全國人民的心，打好武漢保衛戰、湖北保衛戰事關全局。

2月10日下午，習近平總書記在北京地壇醫院遠程診療中心視頻連線武漢時指出，一定要堅持下去，堅決打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。他還要求，對短期可能出現的物資供應短缺，要建立集中生產調度機制，統一組織原材料供應、安排定點生產、規范質量標準，確保應急物資保障有序有力。

危機關頭，各部門緊急行動，上上下下步調一致，迅速把相關企業納入集中生產調度機制。然而，春節期間，如何解決用工難、運輸難、原材料供應難等各種問題，讓停工的企業迅速復工？讓符合條件的企業迅速轉產？確保防護產品及時抵達一線？這背后有一支“神秘”的隊伍，他們就叫做駐企特派員。

1月26日晚，工信部緊急啟動了駐企特派員工作，目前已陸續選派了駐企特派員60名，赴13個省市、41家重點骨干企業駐廠，在地方政府、省工信廳的支持下，駐企特派員幫助企業解決復工、復產中遇到的實際困難，使其盡快實現滿負荷生產，增加有效供給。

經濟日報記者采訪了其中三組駐企特派員，為大家“揭密”——

原駐企特派員第七組組員、現任駐企特派員二十五組組長汪宏：

協調轉產防護設備 打消企業后顧之憂

2月14日，工信部裝備工業二司綜合處處長汪宏剛從駐企特派員第七組所在地江蘇轉到了浙江紹興，擔任駐企特派員第二十五組組長。因為工信部對于擴大防疫重點醫療物資產能有了新思路，即為有資質生產防疫重點醫療物資的企業尋找代工企業，汪宏“轉戰”紹興的任務正在此。

1月28日大年初四晚上12點，汪宏接到了緊急通知，第二日便飛到了江蘇配合工信部裝備工業二司副司長徐春榮開始駐企特派工作。從蘇州、無錫、常州到南通、淮安，有時一天要跑好幾個地方。

“記得有一天，我早上去南通廣達，協調一家生產美標防護服的企業轉產國標醫用防護服，下午又去了淮安愛特福，調度84消毒液發運武漢疫區。晚上寫完情況匯報后，一看時間已經是夜里十二點多了。”汪宏說。

1月29日大年初五，那時企業復產復工面臨很多困難。汪宏說，比如，蘇州市奧健醫衛用品有限公司是2019年才獲得防護服生產資質的新企業，尚未投產。

“我們剛到奧健時，企業只有6臺壓條機，數量太少，工人也不熟練，一開始一天只能生產200件。于是，我們和當地工信部門、蘇州市政府領導一起協調，幫奧健從做沖鋒衣、警服的工廠去找熟練工人，又從鹽城、南通等地協調了五六臺壓條機，現在奧健產能已經達到每天1400件。南通廣達那家企業醫用防護服日產量也從0提升到500件，目前還在擴能未來日產量將達到2000件左右。”汪宏說。

除了幫助指定的企業迅速復產擴產，駐企特派員還要努力幫助符合條件的企業轉產。當地紅豆集團旗下有一條醫藥生產線，有潔凈間和5臺壓條機。通過協調江蘇省、市藥監局以及當地政府，紅豆集團很快獲得了臨時生產資質和開工許可，并添加了消殺環節的生產設備，順利轉產醫用防護服。紅豆集團隔離衣2月14日的日產能已達到1萬多件，未來每天產能將提升至2萬件。

在這些協調工作中，打消企業顧慮是很重要的方面。“企業家們很有擔當，但也有顧慮。比如，奧健轉產醫療用品，一方面是防疫物資對質量管控要求很高壓力很大，另一方面，企業的生產人員全撲到防疫物資生產，原先的主打產品就沒人做了，對企業后續市場影響很大?，F在，國家推出了收儲政策，為企業消除了后顧之憂，他們就能全力以赴生產疫區急需設備了。”汪宏說。

如今，汪宏來到了新的陣地。紹興有一家企業有醫用防護服生產資質但沒有生產能力，亟需代工企業。2月14日來到紹興后，汪宏在一天內與兩家較大的代工企業深入溝通，分別是浙江舒浩服飾有限公司和浙江泰普森集團公司。14日當天，其中一家的原材料已經到貨，15日就開始試生產醫用防護服，預計兩家企業加起來將達到6000件的日產能。

汪宏對經濟日報記者說，通過這次疫情看出，健全國家應急物資儲備體系十分必要，要建立起國家重點物資調撥和儲備制度，提升儲備效能。

第十三組駐企特派員尤勇、莫虹頻、姜成立：

緊急調度原材料，確保企業復產穩產

2月4日接到命令，2月5日一早，駐企特派員第十三組組長工信部節能與綜合利用司副司長尤勇就從北京出發前往濟南，然后帶領組員莫虹頻和姜成立直接趕到位于濟南市章丘區的山東省永信非織造材料有限公司，會同省市區工信主管部門同志召開工作調度會，圍繞企業產能、產量、原材料采購、產品供應等，詳細了解企業復工情況。當天下午，又趕到東營市廣饒縣了解另一家派駐企業山東海威衛生新材料有限公司的情況，駐廠開展工作。

山東海威衛生新材料有限公司主要生產醫用防護服面料透氣復合膜，而山東省永信非織造材料有限公司主要生產消殺用品原料水刺無紡布。2月5日，第十三組駐企特派員剛到達時，兩家企業都剛剛復產，但產能利用率大約在60%至70%，人員不整齊，設備不穩定，原材料供給和物流運輸也面臨困難。

“駐企特派員的任務，就是保證企業一心一意抓防疫物資生產，盡快讓企業從復產到達產到穩產，相關問題我們幫企業來解決。”第十三組駐企特派員說。駐企這段時間，他們一直奔波于濟南和東營兩地之間，哪里有問題，就去哪里協調解決。

問及最難辦的事，第十三組駐企特派員感慨說，都挺難辦的，要保證企業穩定生產，原材料供給、工人、設備維護、物流運輸、廠區防疫、安全生產，方方面面的問題都要協調解決。當前醫用防護服原料需求上升很快，要做好供貨調度，特別是落實國家疫情聯防聯控機制醫療物資保障組下達的調度任務，優先保證重點醫用防護服生產企業的原料供應。

山東海威衛生新材料有限公司位于產業鏈的中游，既需要原材料，又要給下游醫用防護服提供面料，是生產醫用防護服的關鍵一環。第十三組駐企特派員第一步解決的就是和當地工信部門以及交通部門一起，協助幫助這些企業辦理防疫應急通行證，同時通過工信部的綜合協調機制去協調跨省運輸，保證原材料運得進來，產品運得出去。

原材料供應是大問題。“剛開始，不僅是我們去的這兩家企業需要恢復產能，企業上游也就是給這兩個企業提供原材料的企業，同樣面臨復工和恢復產能問題，需要我們協調。比如，為山東海威衛生新材料有限公司提供一種叫PE（聚乙烯）改性塑料粒子的公司在廣東，供貨緊張，影響企業穩定生產。

最緊張的時候，第二天企業就沒原材料用了。我們就幫助協調上游原材料供應企業持續穩定發貨，保證這邊生產不斷檔?，F在每三天，廣東的企業會發30噸的貨過來，還協調了福建泉州的另一家企業一起供貨，緩解原材料供貨壓力。”第十三組駐企特派員組員舉例說。

2月13日，第十三組駐企特派員組員還緊急調度了給安徽合肥高貝斯無紡布制品有限公司提供5噸透氣膜原材料。此前，他們還給河北石家莊的際華三五零二、浙江金華的百浩、河北滄州的海德塑業調度過原材料，都按要求三天之內保證物資到達對方企業。并協調了山東省永信非織造材料有限公司下游企業向澳門緊急供應酒精消毒濕巾10萬包，幫助澳門同胞應對疫情。

通過特派員的努力，目前這兩家企業已基本滿負荷生產。從駐企特派員進駐后，截至2月15日，山東省永信非織造材料有限公司已發出817.2噸水刺無紡布，山東海威衛生新材料有限公司已生產213.36噸透氣復合膜，按照每噸透氣復合膜生產3000件防護服計算，可以支持生產64萬件醫用防護服。

第十四組駐企特派員梁斌、田琦：

解決資金難題 確保物資統一調撥

2月5日，第十四組駐企特派員工信部信息通信發展司副司長梁斌和副調研員田琦一大早就前往江蘇省宿遷市泗洪縣，兩人要幫助泗洪縣的三家口罩原材料企業和淮安金湖縣的一家84消毒液企業迅速復產擴產。

泗洪縣的三家企業生產口罩的重要原料熔噴布濾材，疫情發生以來，醫用口罩是最緊缺的物資。在第十四組駐企特派員的組織協調下，從2月5日到2月11日，口罩原料熔噴布產能累計提升了48%，每天定向給武漢發送84消毒液60噸，還主動挖掘到兩家防護服企業。這背后付出了不為人知的大量工作。

2月5日一早六點多，兩名特派員就從家出發，輾轉搭乘高鐵、動車和汽車后，下午三點左右才到達泗洪縣，隨即就召開醫療物資原料生產調撥對接部署會，和省市縣三級相關負責人、企業負責人當場建立了宿遷市醫療物資保障協調機制，并建了工作微信群。

第二天，梁斌和田琦抓緊摸清這四家企業的產能產量、原料庫存，以及生產配送的困難等，拿著企業報表，赴現場查閱企業生產日報、原材料采購發票、銷售單和發貨單等臺賬信息，逐一核對，確保相關數據全面真實準確。同時，大力協調解決企業在復工生產、運輸配送、用工緊缺、零配件斷貨等各方面的問題和困難。

“每天電話特別多，需要聯系協調方方面面，還要持續跟進督促。比如，工廠生產線某個零配件壞了，原材庫存緊缺等等，我們都會及時幫助企業解決。”田琦說。

之前有兩家企業反映，要擴大產能面臨流動資金緊張的問題。第十四組駐企特派員立刻把這個問題報給工信部，很快這兩家企業就被納入了第三批工信部商請人民銀行金融支持的企業名單，緊接著就有多家銀行陸續和這兩家企業聯系進行授信，給予低息貸款扶持，幫助他們擴大產能。

“讓我覺得欣慰的是，當地政府和企業都非常配合和支持，省紀委也積極跟進保障，在省里需求緊張的情況下，首先服從國家的統一調撥。”梁斌說。當時，當地這三家生產口罩熔噴布濾材的企業接到的訂單非常充足，加上當地政府統籌調撥滿足省內一些企業的需求，產品非常緊俏。而國家要求抗疫重點醫療物資包括原材料要由國家統一管理和統一調撥。因此，確保地方政府和企業接受國家的統一管理和調撥非常關鍵，這也是駐企特派員的重要職責。

2月9日開始，第十四組駐企特派員還陸續找到兩家防護服生產企業。其中一家在泗陽縣，原本是生產隔離衣的，為了幫助這家企業盡快獲得防護服生產許可和注冊審批，還安排了專人指導企業準備申請材料，三天后企業拿到生產許可，就可以納入國家統一收儲。“還有一家是南京的際華公司。經協調，現在這家企業的醫用防護服產品將由省里全部收儲轉為國家收儲一部分，供武漢和湖北抗疫前線使用。”梁斌說。

三組駐企特派員在工作中遇到的困難遠遠超過他們的描述。但他們嚴格履職，在特殊時期不辱使命，為確保企業復產擴產、對緊急物資進行統一生產統一調撥起到關鍵作用。習近平總書記多次強調，疫情防控要堅持全國一盤棋，駐企特派員制度為實現全國一盤棋，打贏疫情防控阻擊戰提供了重要的物資保障。

特派員們希望通過經濟日報呼吁，針對此次疫情暴露出來的物資儲備調撥問題，更應立刻著手堵漏洞、補短板，盡早健全統一的應急物資保障體系。應在平時就優化重要應急物資的產能保障，進行科學的區域布局，采儲結合，從而提升儲備效能，才能在關鍵時刻調得出、用得上。

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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