海關(guān)“政策包”來了  企業(yè)供應(yīng)鏈通了

“今年1、2月份雖然受疫情影響延遲復(fù)工，但公司的出入倉訂單也都達(dá)到了2000單以上，是平時(shí)的70%左右。”東莞路迪森寶供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理王延廷表示，“在海關(guān)各項(xiàng)政策支持下，目前疫情對(duì)公司上下游客戶訂單影響不是很大。”

路迪森寶是黃埔海關(guān)所屬東莞長安海關(guān)轄區(qū)的企業(yè)，是一家依托公用保稅倉庫的新型供應(yīng)鏈公司，已經(jīng)在東莞建立了亞太元器件新型集散中心。

疫情期間，該公司的終端客戶海康威視急需一批生產(chǎn)“測(cè)溫儀”的電子元器件，因?yàn)楣驹S多員工返程受阻，這批集成電路、連接器等遲遲未能進(jìn)行出倉申報(bào)。東莞長安海關(guān)了解到這一情況后，立即派專人指導(dǎo)該公司通過先行出貨、后補(bǔ)報(bào)關(guān)的方式，第一時(shí)間將這批物料送到客戶的生產(chǎn)線上。連日來，路迪森寶已經(jīng)接到了302張緊急訂單，大批的集成電路、連接器、溫度傳感器等電子元器件緊急出倉，供應(yīng)海康威視、邁瑞、華聯(lián)、大華、利爾達(dá)等客戶，用于生產(chǎn)智能測(cè)溫通道閘、測(cè)溫安檢門、紅外體溫度探測(cè)器、消毒水設(shè)備、二氧化氯發(fā)生器、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等防疫設(shè)備。

王延廷表示：“海關(guān)的一系列政策不僅解決了終端客戶生產(chǎn)所需貨物出倉問題，也為我們這樣的供應(yīng)鏈企業(yè)緩解了資金困難。”原來，因?yàn)楹芏嗫蛻粑茨苋缙陂_工，一些款項(xiàng)的如期回籠相應(yīng)受到了影響，東莞長安海關(guān)及時(shí)了解到這一情況，并積極與上級(jí)部門協(xié)商解決，很快該公司延期繳納稅款的申請(qǐng)就通過了。

目前，東莞全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工8876家，復(fù)工率83.29%，其中外資企業(yè)進(jìn)出口300強(qiáng)開工率91%，900多家重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工率超過9成。作為珠三角地區(qū)制造業(yè)供應(yīng)鏈樞紐之一的東莞虎門港綜合保稅區(qū)，在各物流流通環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格防疫措施的基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)正積極拓展供應(yīng)渠道，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

東莞飛力達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)副主管方桂華介紹說：“我們公司主要服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)品制造，目前公司的上游客戶供應(yīng)充足，同時(shí)在海關(guān)多項(xiàng)政策的扶持下，下游的比亞迪精密制造、興英科技（深圳）、才眾電腦(深圳)等已經(jīng)恢復(fù)100%產(chǎn)能。”

為指導(dǎo)企業(yè)充分用好虎門港綜合保稅區(qū)保稅倉儲(chǔ)、區(qū)內(nèi)理貨、分撥配送等物流功能，黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)積極落實(shí)海關(guān)總署黨委出臺(tái)的支持綜合保稅區(qū)發(fā)展六項(xiàng)措施，針對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)訴求，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”推行業(yè)務(wù)辦理“零接觸”。疫情期間，海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“不見面”；為緩解企業(yè)資金壓力，海關(guān)進(jìn)一步壓縮了保函真實(shí)性審核時(shí)間，加快分送集報(bào)、匯總征稅審批，盤活、提升企業(yè)資金利用率。此外，沙田海關(guān)先期對(duì)應(yīng)用倉庫管理系統(tǒng)（WMS）的跨境電商倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管，同時(shí)支持現(xiàn)有莞產(chǎn)手機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加大了對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)信用培育宣傳力度。

“目前，防控物資、生產(chǎn)性料件供應(yīng)配送，均采用網(wǎng)上辦公，有疑問可以隨時(shí)聯(lián)系海關(guān)，足不出戶就能順利通關(guān)！”飛力達(dá)關(guān)務(wù)主管陳四元對(duì)公司目前的運(yùn)轉(zhuǎn)情況非常滿意。

沙田海關(guān)關(guān)長賀韶輝表示：“海關(guān)從報(bào)關(guān)申報(bào)、倉儲(chǔ)物流、資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)協(xié)作等方面全方位幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓供應(yīng)鏈快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定投產(chǎn)，努力做到海外訂單不掉線。”

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重慶海關(guān)護(hù)航筆電世界工廠

依托綜合保稅區(qū)近年來快速發(fā)展，重慶已形成千億級(jí)的電子制造業(yè)集群，其中筆記本電腦占全球總量的25%左右，已成為“全球重要的筆電基地”。

筆記本電腦等PC產(chǎn)品升級(jí)換代較快，產(chǎn)品制造鏈條復(fù)雜，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能否快速出口、搶占市場(chǎng)，考驗(yàn)著物流、通關(guān)等各環(huán)節(jié)。受當(dāng)前疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一定壓力。疫情防控期間，重慶海關(guān)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，及時(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題和困難，對(duì)接做好企業(yè)外貿(mào)政策支持，及時(shí)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效推進(jìn)園區(qū)筆電企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行，盡快上量達(dá)產(chǎn)。

保障產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)及時(shí)

2月7日22時(shí)10分，在重慶海關(guān)所屬西永海關(guān)查驗(yàn)業(yè)務(wù)申辦聯(lián)絡(luò)群中，一名企業(yè)辦事人員向海關(guān)匯報(bào)了一票異常情況，其所申報(bào)的一票核放單由于報(bào)關(guān)人員疏忽，將車重錄入錯(cuò)誤，導(dǎo)致車輛在入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)卡口提示重量異常。

該車共承運(yùn)11票一線進(jìn)口的單片集成電路和晶圓運(yùn)輸盒，為區(qū)內(nèi)企業(yè)愛思開海力士半導(dǎo)體（重慶）有限公司（以下簡稱SK海力士）用來生產(chǎn)固態(tài)硬盤和閃存的關(guān)鍵料件，該企業(yè)主要從事半導(dǎo)體產(chǎn)品的模塊裝配、測(cè)試等業(yè)務(wù)，產(chǎn)線對(duì)料件供給時(shí)效要求較高，且料件本身的存儲(chǔ)條件要求也比較苛刻，該車所承運(yùn)的這批貨，如果今晚不能入?yún)^(qū)，將嚴(yán)重影響SK海力士的正常生產(chǎn)。“在疫情期間，車和人都不好找，好不容易運(yùn)抵到綜保區(qū)了，卻由于一個(gè)失誤，導(dǎo)致貨物無法及時(shí)入庫，帶來的損失太大了”，企業(yè)人員著急的向海關(guān)求助道。

考慮到疫情期間運(yùn)能下降導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)線供給不足的情況，查驗(yàn)科室根據(jù)西永海關(guān)啟動(dòng)“復(fù)磅復(fù)核”應(yīng)急處置方案，隨即線上召集西永海關(guān)實(shí)貨監(jiān)管應(yīng)急保障小組成員，開展流程擬定和風(fēng)險(xiǎn)排查工作。經(jīng)綜合研判得出，該批次貨物為一線空運(yùn)進(jìn)口，報(bào)關(guān)單已完成艙單數(shù)據(jù)的核注核銷，可通過核實(shí)艙單申報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)關(guān)申報(bào)重量、車輛備案重量、車輛復(fù)磅重量四者之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。22時(shí)25分，小組成員啟動(dòng)復(fù)核程序。應(yīng)急小組在線上核實(shí)了企業(yè)所提供的艙單系統(tǒng)截圖、空車備案系統(tǒng)截圖和報(bào)關(guān)單申報(bào)數(shù)據(jù)，一一比對(duì)了各申報(bào)要素的邏輯關(guān)系。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)卡口現(xiàn)場(chǎng)值守人員監(jiān)督車輛上磅復(fù)核，并將復(fù)磅現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻在線上實(shí)時(shí)傳輸。通過多數(shù)據(jù)的對(duì)碰核實(shí)，該車復(fù)磅重量未見異常，確為企業(yè)核放信息錄入錯(cuò)誤導(dǎo)致。22時(shí)45分，應(yīng)急小組逐級(jí)匯報(bào)征得同意后，對(duì)該車進(jìn)行了放行。22時(shí)50分，該批次料件在SK海力士完成了裝卸入庫。

為了保障復(fù)工企業(yè)進(jìn)口原材料通關(guān)順暢，西永海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化查驗(yàn)、通關(guān)作業(yè)模式，組建業(yè)務(wù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)查驗(yàn)、卡口等一線崗位人員力量，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料做到快速驗(yàn)放，如需實(shí)施查驗(yàn)的，大力推行“不到場(chǎng)查驗(yàn)”；并建立查驗(yàn)異常處置“五條原則”、卡口稱重異常檢查快速復(fù)核、異常急料優(yōu)先提離等多項(xiàng)工作機(jī)制，助推作業(yè)時(shí)間壓縮70％以上。同時(shí)，對(duì)需要送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，可憑第三方認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗(yàn)快放，進(jìn)一步降低送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比例。2月19日，海力士進(jìn)口的1批焊錫球，西永海關(guān)采信企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明的方式免除了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)節(jié)，貨物從刷卡入?yún)^(qū)到封裝入庫，僅耗時(shí)30分鐘，有力地支持了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)企業(yè)測(cè)算，僅此一項(xiàng)政策將為該司每年節(jié)省300萬元左右的綜合成本。該公司的關(guān)務(wù)經(jīng)理黃忠玲表示:“這個(gè)政策精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，特別有利于我們公司今年的擴(kuò)大產(chǎn)能，也更加堅(jiān)定了我們克服困難、扎根西永的信心！”

護(hù)送產(chǎn)品走出國門

英業(yè)達(dá)（重慶）有限公司是位于西永綜保區(qū)內(nèi)的另一家筆電生產(chǎn)制造企業(yè)，年均生產(chǎn)筆記本電腦1500萬臺(tái)（2019年出口筆記本臺(tái)數(shù)1371萬臺(tái)），目前已恢復(fù)產(chǎn)線64%，自春節(jié)復(fù)工以來，已生產(chǎn)筆記本電腦16萬臺(tái)。

2月19日，該司生產(chǎn)的2700臺(tái)筆記本電腦預(yù)出口至印度，原計(jì)劃從蛇口海關(guān)水運(yùn)出境，但是由于疫情影響該口岸無法匹配合適船期，企業(yè)申請(qǐng)變更出口口岸，并采用公路運(yùn)輸出境。由于變更了出口口岸，企業(yè)需要?jiǎng)h除核注清單重報(bào)，會(huì)耗費(fèi)一定的通關(guān)時(shí)間，由于合同規(guī)定的交貨日期已經(jīng)臨近，企業(yè)十分著急。西永海關(guān)了解該情況后，立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，采取“先登記撤銷、后補(bǔ)交資料”方式，由企業(yè)線上傳送單證，海關(guān)線上完成資料預(yù)審和審核，事后再補(bǔ)交相關(guān)單證，僅用“10分鐘”就完成了撤銷程序，并實(shí)時(shí)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范重報(bào)，據(jù)企業(yè)反映，企業(yè)如期完成貨物交付，并為企業(yè)節(jié)約了因貨物在口岸滯留產(chǎn)生的約二十余萬元的經(jīng)營成本。

為保障區(qū)內(nèi)筆電產(chǎn)品能夠快速出口，重慶海關(guān)組建了監(jiān)管應(yīng)急保障小組，制定了配套的應(yīng)急處置方案，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與轄區(qū)筆電生產(chǎn)企業(yè)對(duì)口聯(lián)系幫扶機(jī)制，開展24小時(shí)“隨時(shí)答疑解惑、隨時(shí)在線辦理、隨時(shí)保駕護(hù)航”服務(wù)，全力支持筆電產(chǎn)品出口。

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供稿/ 黃埔海關(guān) 重慶海關(guān)

監(jiān)制/ 陶永  

審校/ 劉暢

編輯/ 雷煦

美術(shù)編輯/ 衛(wèi)昊  

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