30日，山東省政府辦公廳下發《關于進一步規范產能過剩和高耗能行業工業投資項目辦理加強事中事后監管工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求嚴格控制產能過剩、高耗能行業新建項目以及汽車整車新建項目。

嚴禁以零部件為名建設整車項目

根據通知，山東各市新建鋼鐵、煉化、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須符合國家和省產業布局規劃、總量控制要求。其中，新建二次煉油加工能力（催化裂化、加氫裂化、催化重整、延遲焦化裝置）以及焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須經省發展改革委牽頭組織審查，未經審查的，不得以任何名義核準或備案該類項目。

各市要嚴格防范汽車產能過剩風險，嚴禁越權備案汽車整車項目，嚴禁以零部件為名建設整車項目，嚴禁專用汽車企業建設各類汽車底盤和整車生產能力，嚴禁建設低速電動車項目。鼓勵新建汽車整車企業通過并購、合資、合作等方式開展兼并重組，盤活存量資源，推動產能利用率過低的汽車整車企業整合或退出市場。

新建項目未執行產能置換一律不予立項

對產能過剩和高耗能行業確有必要新建的項目，通知明確，山東省工業和信息化廳指導各市和有關企業嚴格實施產能減量置換。其中，煉油產能減量置換比例不得低于1:1.25。焦化產能減量置換比例，2019-2020年為10%，2021-2022年為20%，2023-2024年為30%，2025年及以后為40%。鋼鐵產能減量置換比例，大氣污染傳輸通道城市2020-2022年依次為10%、25%、40%，膠濟鐵路沿線城市2022-2025年依次為10%、20%、30%、40%。沒有執行產能置換的項目，一律不予辦理立項手續；正在辦理的，要終止辦理；已經辦理的，要依法撤銷。

全面核查違規審批項目立即責令停工

通知要求，各市要建立健全長效監管機制，推進“雙隨機、一公開”監管，制定投資項目行政檢查對象專項名錄庫和年度抽查計劃，定期組織現場核查。強化聯合監管，嚴禁未批先建、批建不符，提高事前事中事后的綜合監管服務效能。

要立即對轄區內全部鋼鐵、煉化、焦化、汽車、30萬千瓦及以下燃煤機組項目進行全面核查，重點對立項手續、產能置換、用地審批、環境保護、施工許可、安全生產等方面進行核查，要把有關情況核查準確，鎖定主體裝備，徹底弄清底數，建立監管臺賬。

對違規審批、未批先建、批建不符的項目，已經開工建設的，立即責令停工；已經建成投產的，立即責令停產，特別是對近期頂風作案、違規審批煉油、乙烯、PX、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，要嚴肅查處，堅決關停。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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