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谷物自給率保持在95%以上 站上高基點 力求新突破

來源:人民日報

作者:

2020-04-05 07:33:04

越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。隨著疫情全球蔓延,一些國家開始限制糧食出口。在此背景下,中國糧食安全嗎?谷物能夠自給嗎?百姓家里要不要囤糧?本報記者就這些問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和“三農(nóng)”問題專家。

國內(nèi)糧食供應(yīng)充足

糧食夠吃不夠吃,要看糧食產(chǎn)量究竟咋樣。

清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說:“我國糧食生產(chǎn)取得了‘十六連豐’,國家米缸,充實無憂。”

重農(nóng)抓糧,始終是“三農(nóng)”工作的重中之重。從2004年開始,我國糧食生產(chǎn)連年豐收。到2019年,實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十六連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。2019年,我國糧食產(chǎn)量13277億斤,人均糧食占有量超過470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。

目前,正是春耕生產(chǎn)大忙季節(jié),全國各地扎實推進(jìn)春耕備耕和田間管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度表明,今年夏糧豐收的基礎(chǔ)較好,當(dāng)前,越冬小麥3.32億畝,苗情穩(wěn)定,一二類苗居多。土壤墑情較好,作物生育進(jìn)程明顯加快。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示:“今年,糧食豐收基礎(chǔ)繼續(xù)夯實,從在田糧食作物整體情況看,預(yù)計夏糧又是一個豐收年。”

糧食夠不夠吃,還要看糧食庫存咋樣。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明,近年來糧食儲備體制機(jī)制不斷完善,糧食儲備充足,小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平。國家按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月,銷區(qū)保持6個月,產(chǎn)銷平衡區(qū)保持4個半月”的市場供應(yīng)量要求,核定并增加地方糧食儲備規(guī)模,滿足城鄉(xiāng)居民口糧需要。

目前,我國稻米、小麥和玉米三大主糧完全可以滿足和覆蓋居民直接間接消費需要。2019年,我國稻谷和小麥的口糧產(chǎn)量接近3.5億噸,平均到每個人就是大約250公斤。

“國內(nèi)糧食完全夠吃,犯不著去囤糧。目前,我國谷物自給率保持在95%以上,實現(xiàn)了中國人的飯碗主要裝中國糧。咱國家米缸里有這么多米,還有啥不放心?” 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

總體看,我國糧食供求總體寬松,能滿足人民群眾日常消費需求,能夠有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件考驗。

藏糧于地 藏糧于技

糧食安全不安全,關(guān)鍵在于糧食綜合生產(chǎn)能力。衡量糧食產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),一是糧食生產(chǎn)制度供給,二是糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說:“國家糧食安全戰(zhàn)略確立了糧食制度供給方略,從制度上保障了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。”

黨中央確立的“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,國家采取一系列富有成效的政策舉措,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

糧食生產(chǎn)制度供給,在于穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。

“三穩(wěn)的結(jié)果,就是糧食供給穩(wěn)。”張紅宇表示,穩(wěn)政策,要強(qiáng)化制度供給。要穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措,發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全產(chǎn)糧大縣獎補(bǔ)政策。穩(wěn)面積,要穩(wěn)住基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積。嚴(yán)守18億畝耕地紅線,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上,確保糧食播種面積穩(wěn)定。穩(wěn)產(chǎn)量,就是要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

確保今年糧食豐收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,今年要確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上,口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

糧食綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)型升級,在于藏糧于地、藏糧于技。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說:“藏糧于地,藏糧于技,是糧食供給的新理念,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。”

藏糧于地,要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。完成10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目優(yōu)先向“兩區(qū)”安排。修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃,到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

藏糧于技,要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種,加快先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。強(qiáng)化降耗技術(shù)。大力推進(jìn)測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、地膜覆蓋等先進(jìn)技術(shù),減少農(nóng)業(yè)用水總量,化肥、農(nóng)藥利用效率不斷得到提升,土壤污染得到有效控制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

落實糧食生產(chǎn)不松勁

民以食為天。我國是人口眾多的國家,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。

當(dāng)前,如何落實糧食生產(chǎn)不松勁呢?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,春播生產(chǎn)要環(huán)環(huán)緊扣、季季緊抓,指導(dǎo)農(nóng)民把種植意向落地,把關(guān)鍵措施落實,全力實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)目標(biāo)。

——壓緊壓實“米袋子”省長責(zé)任。

充分發(fā)揮糧食安全省長責(zé)任制考核這個“指揮棒”作用。今年準(zhǔn)備把春耕生產(chǎn)作為考核的重要內(nèi)容,明確各省(區(qū)、市)糧食面積和產(chǎn)量要穩(wěn)定在上年水平,各省(區(qū)、市)要把任務(wù)分解落實到縣,層層把責(zé)任壓實。

——調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

今年國家提高了早秈稻和中晚秈稻的最低收購價,釋放了重農(nóng)抓糧的信號。要進(jìn)一步落實好最低收購價、生產(chǎn)者補(bǔ)貼這些支持糧食生產(chǎn)的政策,保障農(nóng)民種糧收益,保護(hù)和調(diào)度農(nóng)民種糧積極性。

——搞好精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)。

保持化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長,選擇300個糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效。針對疫情的影響,分區(qū)施策、分類指導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)方式,指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。

“糧食生產(chǎn)是保供的前提,任何時候都不能放松糧食生產(chǎn)。”魏后凱說,搞好糧食生產(chǎn),要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既要實現(xiàn)眼前的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,又要形成新的競爭力,扛穩(wěn)糧食安全這個重任,努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。(記者 高云才)

[責(zé)任編輯:楊凡、懷初俠]

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