國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。對此，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措，千方百計創造有利于復工復產的條件，不失時機地抓好暢通循環，做好暢通循環這篇大文章，才能推動中國經濟社會全面發展。

在復工復產中打通總體循環。從相關數據類分析，雖然各類企業復工復產速度與進度都不錯，但也面臨著一些實際問題。截至3月28日，全國規上工業企業平均開工率達98.6%，人員平均復崗率達89.9%；截至4月9日，超76%外貿重點企業產能恢復率超70%；截至4月10日，中小企業復工率超80%。一方面說明經濟社會發展正在全面有序的恢復之中，一方面也說明距全面恢復經濟社會發展秩序還有差距。從行業自身來說，可能做到了恢復發展，但不同的行業之間，無論是產業鏈、消費鏈，還是供需鏈等方面，都還存在或明或暗、或強或弱的堵點。各地要從恢復經濟社會發展秩序的大局上去思考謀劃，既要確保企業動起來，也確保地方整個行業有序運轉，既要抓規上企業，也要抓中小微企業，更要抓個體工商戶，打通大動脈，激活毛細血管，讓每一個細胞都充滿生機活力，讓經濟社會實現大流通、大循環，才能反過來提升復工復產質量。

在復工復產中全面暢通重點循環。受疫情影響，全球經濟活動收縮，產業鏈、供應鏈斷裂的風險擴大，影響著國內消費、投資和預期等方面。對此要提早在產業、市場和經濟社會循環暢通上做好分析研判。雖然各行業都在復工復產，但上下游并不同步，上游恢復速度較快，而下游勞動力比較密集的環節，由于受人員流動不暢影響則恢復較慢，要及時打通產業循環，做到同步復工復產。從市場供需來分析，目前市場供給沒有問題，但需求端卻始終要慢半拍，如何才能激發內需，釋放消費潛力，顯然還需及時解決市場供需之間的不匹配問題，而在內需恢復較慢的同時，外需又在收縮，導致工業品出廠價格降低。要通過市場和政府兩端來暢通市場循環，才能更好推動復工復產。經濟社會發展是一個大系統，受疫情影響，人流、物流、資金流尚未恢復到正常水平，一定程度上也制約了復工復產。著力暢通三個重點環節的循環，才能加快推進生產生活秩序的全面恢復。

在復工復產中及時補足循環短板。暢通循環既要從大局著眼，在系統和行業與領域中打通關鍵環節，也要從細節著手，打通制約經濟社會發展的一些短板與弱項。通過各方面的優惠政策，聚焦復工復產中存在的具體問題，精準施策，補足短板，強化弱項。針對受疫情沖擊最大的交通運輸，零售，汽車、家電等耐用品行業，以及旅游、住宿、餐飲等生活服務業，還有現金流薄弱、抗風險能力較低的中小微企業，要陸續出臺各類紓困扶持政策，堅持結果導向，把已經出臺的政策盡快落實到企業、勞動者身上。一些地方推出“汽車下鄉”政策，從某種程度上激活了農村消費潛力。為了激發內需，多部委聯合發布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，從供給側提高我國產品和服務的質量水平等角度，促進居民愿消費、能消費、敢消費。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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