鎮(zhèn)原：產業(yè)扶貧后勁足

經濟日報·中國經濟網記者 趙 梅

位置偏僻、交通不便，地處黃河中游黃土高原溝壑區(qū)的甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣，是隴東黃土高原的主要組成部分，是甘肅全省23個深度貧困縣之一，也是慶陽市唯一的未脫貧縣。

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有帶貧產業(yè)、行行有龍頭企業(yè)、村村有農民合作社、戶戶有發(fā)展依托、業(yè)業(yè)有農業(yè)保險?！睘槠平庳毨щy題，鎮(zhèn)原縣立足當地實際，確定了產業(yè)扶貧目標，通過引進省外大型企業(yè)助力，在龍頭企業(yè)帶動下，走上了“草畜、瓜菜、林果”三大主導產業(yè)和“中藥材、萬壽菊、小雜糧”等特色產業(yè)多產業(yè)發(fā)展之路，助力當地群眾脫貧致富。

養(yǎng)雞場解決就業(yè)難

經濟日報記者走進慶陽市鎮(zhèn)原縣圣農1.2億羽白羽肉雞全產業(yè)鏈屠宰車間，流水線上一派忙碌場面，550多名工人正在有條不紊地分割白條雞。

“我的工資是6000元，最高的時候拿過6500元。”鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)姚川村村民郭菊紅說。已從學徒變成師傅的她，負責車間的管理和技術指導，收入比以前在外務工時高多了。

“像她一樣在分割車間工作的員工有550名，她們的平均工資在4500元左右。”肉雞加工生產事業(yè)部總監(jiān)陳繼秋告訴記者，這個分割車間是加工廠的核心，每日屠宰量為10萬只，車間按翅腿胸分割出160多種產品，肯德基的辣翅、翅中、漢堡肉都出自這個車間。

福建圣農集團1.2億羽白羽肉雞全產業(yè)鏈項目，是鎮(zhèn)原縣的重大招商引資項目，也是帶動當地貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)。從飼料加工到種雞孵化、屠宰、熟食加工，最后到餐桌的全產業(yè)鏈生產經營模式，不僅在食品安全上做到了可追溯，而且也解決了當地的就業(yè)問題。陳繼秋說，在加工生產車間務工的員工，90%都是鎮(zhèn)原縣的村民，其中貧困戶占30%。

2019年，隨著對原有23個養(yǎng)殖場、孵化廠、飼料廠設備更新改造以及屠宰廠自動化生產線改造、25個養(yǎng)殖場的建設完成，企業(yè)3000萬羽產能全面恢復。全年肉雞飼養(yǎng)量達2039萬羽，種雞場投放種雞32萬套；屠宰廠日均屠宰量達到9萬羽，生產肉雞產品3.23萬噸。全年實現收入5.3億元，企業(yè)固定員工達到1500人。

今年以來，肉雞加工廠共屠宰肉雞535萬只，日屠宰量達到10萬只，生產雞肉產品1.23萬噸，固定員工達到1814人。圣農集團預計，今年至明年可提供穩(wěn)定就業(yè)崗位1.5萬個，同時可消化大量玉米、小麥等農產品，帶動全縣種植養(yǎng)殖、冷鏈包裝、商貿物流、交通運輸等一二三產業(yè)全面發(fā)展，間接帶動5萬戶10萬人以上就業(yè)。

圣農1.2億羽白羽肉雞全產業(yè)鏈項目只是鎮(zhèn)原縣引進龍頭企業(yè)助農脫貧的一個縮影。為加大產業(yè)扶貧力度，鎮(zhèn)原縣把引進和發(fā)展龍頭企業(yè)作為培育特色產業(yè)的首要環(huán)節(jié)，先后引進福建圣農集團、中盛農牧、天士力集團等大型龍頭企業(yè)23家，帶動發(fā)展肉牛、肉羊、肉雞、肉兔等產業(yè)。

同時，為解決銷售難題，每一個產業(yè)都與龍頭企業(yè)簽訂了“訂單種養(yǎng)、保底收購”合同，有效解決了農產品難賣問題。在這些龍頭企業(yè)帶動下，鎮(zhèn)原中藥材、萬壽菊、瓜菜種植面積不斷增大，當地貧困群眾的就業(yè)難題得到了有效解決。

合作社增收效果好

“我的愿望是再多養(yǎng)幾只羊，一年掙上15萬元！”甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣建華村66歲的村民趙浩清一邊擴建新羊舍一邊說。趙浩清是2013年確定的建檔立卡貧困戶。2018年7月份，他自己修建了羊棚，村里的幫扶單位鎮(zhèn)原縣人大給他發(fā)放了11只湖羊。他又用1萬元產業(yè)扶貧資金購買了2頭牛，搞起了牛羊養(yǎng)殖。另外1萬元入股了鎮(zhèn)原縣聚智生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，今年就可以參與分紅。

2019年底，趙浩清終于順利脫貧了。如今，他的養(yǎng)殖規(guī)模已達到了35只，產羔的基礎母羊就有17只，已成了村里的養(yǎng)殖大戶?！按謇镉?家種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動貧困戶30戶，已經分紅兩次共計36萬元?！苯ㄈA村黨支部書記趙克銳說，選擇產羔多、收益好的湖羊產業(yè)是鎮(zhèn)原的扶貧產業(yè)亮點。

“我們要給小羊羔分類做標簽，記錄母羊號、羊羔號、同胎數、出生日期等信息，做到科學精準化管理。”甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣千只湖羊標準化養(yǎng)殖合作社技術員朱樂樂一邊在棚圈忙碌一邊說。

太平鎮(zhèn)彭陽湖羊標準化養(yǎng)殖基地場長馬曉武告訴記者，從2月份至今，產羔已進入尾聲，自去年9月份投入運營以來，已有1195只母羊產羔，現在11個棚圈都是滿產的。

像彭陽這樣的養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)原縣有47個，其中千只場有22個，湖羊養(yǎng)殖合作社有107個，實現了湖羊養(yǎng)殖合作社貧困村全覆蓋。

合作社就像毛細血管，一頭連著企業(yè)、一頭連著千家萬戶，在整個產業(yè)扶貧中承上啟下、作用明顯，是農民進入市場的組織者。

鎮(zhèn)原縣按照“村村都有合作社、戶戶加入合作社、業(yè)業(yè)依托合作社、社社實現規(guī)范化”的目標，發(fā)揮合作社上連龍頭企業(yè)、下接貧困群眾的紐帶作用，通過“村社合一”、企業(yè)代辦、干部幫辦、能人領辦、農戶聯(lián)辦等途徑，全域推廣“331+”農業(yè)產業(yè)化扶貧模式。

目前，全縣運營規(guī)范合作社1126個，實現了120個貧困村每村都有2個依法成立、機構健全、運行規(guī)范、帶動能力強的產業(yè)合作社，規(guī)范化程度達到75%以上。

政策好利益有保障

龍頭企業(yè)引進來了，合作社組建了，貧困群眾如何受益？

以家住鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)洪河村的慕永德為例，2015年村里發(fā)展瓜菜種植產業(yè)，他在政府的補貼下建起了蔬菜大棚，開始種植甜瓜。但是，本應生活富裕的他卻因妻子患上心臟病導致貧困，2017年，慕永德家被確定為建檔立卡貧困戶。

在種大棚的同時，慕永德一直都想再找一條掙錢的門路。2019年，鎮(zhèn)上開始發(fā)展養(yǎng)兔產業(yè)，對口幫扶的天津靜海區(qū)為他免費發(fā)放了8只母兔，2只公兔，于是他立刻前往正大養(yǎng)兔專業(yè)合作社學習養(yǎng)殖技術。如今，第一批70只成兔已經可以出欄了，以現在的市場價格，他最少可以收入3000元，5天前再次產出的100多只小兔也長勢良好，這讓他對養(yǎng)兔產業(yè)充滿了信心。

把“一戶一策”與“四類分類”有效對接，因人因戶精準施策，為貧困戶量身定制獎補扶持政策，是鎮(zhèn)原縣發(fā)展產業(yè)，助力脫貧的亮點舉措。鎮(zhèn)遠縣將貧困戶按照有無勞動力、技術分成四類，按分類落實產業(yè)獎補和其他政策支持。

在自愿互利基礎上，積極引導貧困戶以產業(yè)獎補資金、貼息貸款入股龍頭企業(yè)或合作社，引導龍頭企業(yè)、合作社和貧困戶逐步建立完善委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還、保底分紅等利益聯(lián)結機制，原則上第一個合作周期3年以上，每年分紅不低于10%。第一個合作周期期滿后，入股分紅模式由貧困戶和新型經營主體再行商定。

為防止“坐等分紅”，要求入股龍頭企業(yè)、合作社的貧困戶每年必須在新型經營主體務工不少于12天，并參加種養(yǎng)技術培訓，種植交售3畝優(yōu)質飼草或流轉3畝土地入股。

趙 梅

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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