近期，在國(guó)際社會(huì)加緊抗擊新冠肺炎疫情的緊要關(guān)頭，美國(guó)先是宣布暫停向世衛(wèi)組織提供資金，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧日前接受采訪時(shí)又表示，可能從此不再向世衛(wèi)組織供資。作為全球最大的政府間公共衛(wèi)生組織，世衛(wèi)組織在國(guó)際抗疫合作中發(fā)揮了積極領(lǐng)導(dǎo)作用。疫情當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)需要世衛(wèi)組織，挽救生命、鏟除病毒需要世衛(wèi)組織。但是，美方拒絕出資行為嚴(yán)重?fù)p害世衛(wèi)組織抗疫能力，應(yīng)承擔(dān)因此而引起的法律責(zé)任、道義責(zé)任和后果責(zé)任等“三重責(zé)任”。

首先，美國(guó)暫停繳納會(huì)費(fèi)違背條約義務(wù)。作為世衛(wèi)組織會(huì)員國(guó)，美國(guó)根據(jù)《世衛(wèi)組織組織法》有繳納會(huì)費(fèi)的義務(wù)。美暫停供資構(gòu)成對(duì)其作為世衛(wèi)組織會(huì)員國(guó)義務(wù)的根本違反。從法律后果上看，不繳納會(huì)費(fèi)將可能導(dǎo)致美國(guó)被中止投票權(quán)。根據(jù)世界衛(wèi)生大會(huì)決議，如某一會(huì)員國(guó)的欠繳會(huì)費(fèi)數(shù)額達(dá)到或超過(guò)其前兩個(gè)整年應(yīng)繳會(huì)費(fèi)之和，經(jīng)出席世衛(wèi)大會(huì)會(huì)員國(guó)2/3多數(shù)通過(guò)可中止該國(guó)投票權(quán)。

其次，美國(guó)暫停提供自愿捐款違背道義責(zé)任。捐款出于自愿，但一旦承諾捐款，則具有應(yīng)予以履行的道義責(zé)任。美出爾反爾，暫停供資，明顯違背其捐款承諾，也打亂了世衛(wèi)組織的工作計(jì)劃。作為擁有最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和公共衛(wèi)生系統(tǒng)的世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美不僅國(guó)內(nèi)抗疫不力，在全球抗疫斗爭(zhēng)中也未發(fā)揮應(yīng)有作用，道義上失分。

第三，美國(guó)還應(yīng)為暫停供資產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。在全球疫情持續(xù)蔓延的情況下，美暫停供資將導(dǎo)致世衛(wèi)組織產(chǎn)生巨大資金缺口，嚴(yán)重?fù)p害世衛(wèi)組織協(xié)調(diào)國(guó)際抗疫合作的努力。疫情影響下，許多發(fā)展中國(guó)家既沒(méi)有能力檢測(cè)，也缺乏治療設(shè)備和藥品，亟需世衛(wèi)組織予以支持。美國(guó)在此節(jié)骨眼上斷供，無(wú)疑使相關(guān)國(guó)家雪上加霜，減少獲得世衛(wèi)組織幫助的可能，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家等衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱的國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難性后果。

當(dāng)前形勢(shì)下，全球應(yīng)團(tuán)結(jié)一致抗擊疫情，挽救更多生命，阻止疫情進(jìn)一步蔓延，其關(guān)鍵是支持世衛(wèi)組織發(fā)揮作用。這也是為什么法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等許多美國(guó)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人都不贊成美方做法。美國(guó)不僅不支持世衛(wèi)組織，反而急于“甩鍋”諉過(guò)，到處炮制兜售“世衛(wèi)組織責(zé)任論”和“中國(guó)責(zé)任論”。事實(shí)上，上述謬論毫無(wú)法律和事實(shí)依據(jù)，反倒是美國(guó)斷供世衛(wèi)組織才是真正的違反法律義務(wù)和道義責(zé)任，并可能帶來(lái)災(zāi)難性后果。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同抵制，讓美國(guó)切實(shí)承擔(dān)起其應(yīng)負(fù)的法律、道義和后果“三重責(zé)任”！（作者傅鑄是國(guó)際問(wèn)題觀察員）

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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