山東省工信廳、省發展改革委、省生態環境廳、省應急廳、省市場監督管理局、省能源局六部門日前聯合印發《2020年山東省利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃五大行業為重點，今年我省將實施能耗、環保、質量、技術、安全綜合標準評價關停退出一批落后產能。

能耗方面，達不到強制性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。

環保方面，超過污染物排放標準排污或者超過重點污染物總量控制指標的產能，在6個月內整改，確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請。逾期未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。違反固體廢物污染環境防治法律法規，造成固體廢物嚴重污染環境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

質量方面，相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報有批準權的人民政府依法關停退出。

安全方面，安全生產條件達不到相關法律、行政法規和國家標準或行業標準要求的產能，立即停產停業整頓；經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉，并通報有關部門依法吊銷其相關證照。

技術方面，按照有關產業政策規定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業向社會公開承諾不再恢復生產，同時在省級人民政府或省級主管部門網站公告，接受社會監督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。

此外，按照《產業結構調整指導目錄（2019本）》“淘汰類”條目規定的要求，我省將加大排查力度，嚴守時間節點，確保落后生產工藝裝備或落后產品按時有序退出。

這個過程中，我省將加大對符合條件的企業職工安置、轉產轉型的資金支持和技術扶持，同時執行差別化資源價格和信貸政策。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業能耗、電耗達不到強制性標準的產能，執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。有效益、有前景且主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業，按風險可控、商業可持續原則積極予以信貸支持。未按期退出落后產能的企業，嚴控新增授信，壓縮退出存量貸款。

未按期完成落后產能退出的企業，由相關部門將有關信息納入省公共信用信息平臺和人民銀行征信系統，并在“信用中國（山東）”網站等平臺公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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