通過戰(zhàn)“疫”大考，智慧法院得到哪些新啟示？_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

在舉國一心、全民抗“疫”過程中，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于“不見面”政務(wù)服務(wù)、智能物流配送、智能交通保障等各個領(lǐng)域，保障了人民群眾正常生活秩序和社會正常運轉(zhuǎn)秩序。現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)揮的具體應(yīng)用實踐也給智慧法院的發(fā)展方向、工作理念、建設(shè)路徑等方面帶來了新的啟示。

實踐梳理：智慧法院在疫情防控期間的主要應(yīng)用場景

近年來，全國法院將司法改革和信息化建設(shè)作為“車之兩輪、鳥之兩翼”，人民法院信息化3.0版不斷深化完善。

智慧法院建設(shè)的各項成果在疫情防控期間得到了非常廣泛的應(yīng)用，但主要的應(yīng)用場景和領(lǐng)域集中體現(xiàn)在訴訟服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)庭審和移動執(zhí)行三個方面。

廣泛開展在線訴訟服務(wù)。各地法院充分依托移動微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線等在線訴訟平臺，拓展在線訴訟服務(wù)功能，向當(dāng)事人和社會公眾在線提供訴訟咨詢、交費退費、信息查詢、聯(lián)系法官、申訴信訪、舉報投訴等全方位訴訟服務(wù)，保障當(dāng)事人足不出戶即可獲取司法信息、辦理訴訟事項。

積極探索互聯(lián)網(wǎng)庭審方式。盡管互聯(lián)網(wǎng)庭審并非此次疫情催生的新生事物，但在疫情防控期間得到了廣泛使用，各地法院紛紛開啟線上庭審模式，讓當(dāng)事人足不出戶就能參加庭審，使大量矛盾糾紛得到在線化解。

充分運用執(zhí)行信息化成果。經(jīng)過為期三年的“基本解決執(zhí)行難”工作，全國法院執(zhí)行信息化建設(shè)已經(jīng)相對成熟。各地法院全面依托執(zhí)行信息化辦案平臺，引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上申請執(zhí)行立案、遠程辦理相關(guān)執(zhí)行事項。充分運用“總對總”“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，有效開展線上財產(chǎn)保全查控、執(zhí)行查控以及執(zhí)行款扣劃，運用移動執(zhí)行平臺、短信、微信、電子郵件、電話等方式辦理聯(lián)系、接待當(dāng)事人等事項。依托執(zhí)行案款管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)銀、微信、支付寶等系統(tǒng)以線上轉(zhuǎn)賬的方式接收、發(fā)放執(zhí)行案款。

創(chuàng)新發(fā)展：以互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)建設(shè)為重點

新冠肺炎疫情“是一次危機，也是一次大考”。應(yīng)對危機、答好“考卷”，各行業(yè)、各領(lǐng)域都會遇到前所未有的新情況、新問題，人民法院信息化建設(shè)亦不例外。做好疫情期間的在線訴訟工作，解決好在線訴訟所依托的互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)是重要前提。

互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)的創(chuàng)新建設(shè)由疫情防控期間在線訴訟的實際需求催生。與疫情發(fā)生前運行相對成熟的網(wǎng)上立案、線上調(diào)解等工作相比，互聯(lián)網(wǎng)庭審盡管有一些實踐，但總體上仍處于探索階段。各地法院所采取的各種互聯(lián)網(wǎng)庭審方式普遍存在無法對接審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)、無法完成復(fù)雜案件的舉證質(zhì)證等缺陷。基于此，江蘇省南通市中級人民法院從今年1月28日開始研發(fā)一種可復(fù)制、可推廣、能夠滿足庭審各類需求的在線庭審系統(tǒng)，并于2月10日正式上線運行南通法院“支云”庭審系統(tǒng)。

融合運用多種現(xiàn)代技術(shù)手段滿足在線訴訟多樣化需求。“支云”庭審系統(tǒng)與其他互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)顯著的區(qū)別在于依托科技法庭系統(tǒng)，與審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)、庭審直播系統(tǒng)等實現(xiàn)無縫對接，其主要功能都緊貼庭審活動的實際需要。比如，系統(tǒng)建設(shè)依托已有的科技法庭系統(tǒng)，法官在線開庭需在原有審判法庭內(nèi)進行，保障庭審活動應(yīng)有的莊嚴感和儀式感；系統(tǒng)與審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)對接，關(guān)聯(lián)了案件信息和電子卷宗；實現(xiàn)圖片、文字、音視頻等多種格式證據(jù)材料線上展示，復(fù)雜案件亦可在線舉證質(zhì)證。

互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)為在線訴訟提供了便利條件，也為在線訴訟的推廣適用和規(guī)范完善奠定了堅實基礎(chǔ)。在線訴訟必須以保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利為價值導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行訴訟法規(guī)定，在法律框架內(nèi)探索和實踐。互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)應(yīng)用場景的特殊性決定了對規(guī)范性的要求更高、更細。疫情防控期間互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)建設(shè)和使用實踐告訴我們，在線訴訟并非疫情防控背景下的權(quán)宜之舉，而是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)庭審方式改革趨勢、深化智慧法院建設(shè)的長遠之策。

著眼未來：關(guān)于建設(shè)方向和路徑的幾點思考

人民法院“戰(zhàn)疫”實踐為智慧法院建設(shè)的深化拓展提供了難得的發(fā)展機遇，創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，也為未來發(fā)展指明了方向。

搶抓智慧法院發(fā)展的重大歷史機遇。新冠肺炎疫情的防控應(yīng)對也使我們對現(xiàn)代化治理體系有了更加深刻的認識，經(jīng)過這次危機，人民群眾對現(xiàn)代化治理模式有了更為廣泛的共同認知和記憶，智慧法院建設(shè)以及成果的普及應(yīng)用將更具群眾基礎(chǔ)。我們要抓住歷史機遇，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段加快智慧法院建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)司法成為一種習(xí)慣，用更多更好的建設(shè)成果讓人民群眾便捷順暢地享受科技創(chuàng)新帶來的新紅利。

加強智慧法院建設(shè)基礎(chǔ)法律理論研究。智慧法院的建設(shè)過程本質(zhì)上是一個創(chuàng)新的過程，任何創(chuàng)新都會對既有運行模式產(chǎn)生突破和沖擊。與其他領(lǐng)域的創(chuàng)新相比，智慧法院建設(shè)所服務(wù)的司法審判工作具有合法性、規(guī)范性、程序性等固有要求，決定了智慧法院項目創(chuàng)新具有一定限度。畏縮守舊，無法實現(xiàn)智慧法院建設(shè)的初衷；“步子”邁得太大又會產(chǎn)生合法合規(guī)性風(fēng)險，引發(fā)社會質(zhì)疑。把握好這個限度，是智慧法院建設(shè)必須直面的問題。解決這個問題的關(guān)鍵在于強化對智慧法院建設(shè)的基礎(chǔ)法律理論研究，深入論證建設(shè)項目的合法性和可行性。

提升服務(wù)審判執(zhí)行中心工作的實際效能。一方面要從理念上真正回歸審判，使智慧法院建設(shè)與司法審判活動深度融合，讓服務(wù)審判成為信息化攻堅克難的重點；另一方面，要繼續(xù)抓牢智慧法院建設(shè)各項基礎(chǔ)工作，尤其是電子卷宗隨案同步生成。

增強智慧法院建設(shè)的系統(tǒng)性、集成性。系統(tǒng)性首先表現(xiàn)在智慧法院建設(shè)方向應(yīng)涵蓋訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法政務(wù)、司法警務(wù)、黨建等法院工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，并通盤考慮系統(tǒng)功能架構(gòu)，實現(xiàn)一體化、統(tǒng)籌化推進。集成性是智慧法院建設(shè)的另一個重要方向，即將種類繁多的系統(tǒng)和應(yīng)用程序集成至一個統(tǒng)一的平臺，解決資源部署分散、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌不便、使用效率不高等問題，同時便于法院各項事務(wù)的分級分層管理。

融入智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)和社會治理體系。近年來，全國智慧城市建設(shè)成果顯著，并逐步向基層社區(qū)延伸拓展。智慧法院建設(shè)亦是智慧城市建設(shè)的一部分，與智慧城市建設(shè)系統(tǒng)、應(yīng)用成果的互通對接和信息共享，不僅有助于法院信息化視野的拓展，更能便捷高效地掌握經(jīng)濟社會運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為司法決策、司法管理提供精準(zhǔn)參考。

深化先進科技成果的引進和使用。智慧法院建設(shè)要始終堅持“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動5G、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)成果，不斷拓展數(shù)據(jù)資源，持續(xù)更新技術(shù)功能，強化智能化開發(fā)應(yīng)用，推動先進信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作深度融合。同時要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強與國內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)單位的合作，充分整合資源，提高智慧法院建設(shè)水平，開創(chuàng)智慧法院建設(shè)新格局。