5月12日,山東省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)實(shí)施《山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)明確,將中小學(xué)教育階段的收費(fèi)項(xiàng)目分為學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四類。對(duì)社會(huì)反映多,容易發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作了嚴(yán)格界定,限定收費(fèi)項(xiàng)目。

其中,服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車(chē)服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)；代收費(fèi)項(xiàng)目包括作業(yè)本費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、教輔材料費(fèi)、高中課本費(fèi)。

同時(shí),明確收費(fèi)應(yīng)遵循“兩個(gè)原則”,一是“自愿原則”:規(guī)定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則,學(xué)校不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。二是“非營(yíng)利原則”:規(guī)定學(xué)校在為學(xué)生提供正常教學(xué)以外的服務(wù),以及代辦事項(xiàng)過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益。

《辦法》提出,擴(kuò)大縣級(jí)人民政府價(jià)格管理權(quán)限。按照原管理規(guī)定,中小學(xué)住宿費(fèi)、公辦高中及非營(yíng)利性民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市人民政府管理。為提高政府定價(jià)的科學(xué)性和合理性,《辦法》將上述收費(fèi)授權(quán)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人民政府管理,具體定價(jià)分級(jí)管理權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

《辦法》提出放活民辦學(xué)校價(jià)格管理權(quán)。進(jìn)一步明確放開(kāi)營(yíng)利性民辦高中收費(fèi)定價(jià)權(quán)限,學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)政策,學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等根據(jù)學(xué)校建設(shè)管理和辦學(xué)需要實(shí)行一校一價(jià)。授權(quán)各市根據(jù)本地公辦教育保障程度、民辦教育發(fā)展等情況,開(kāi)展非營(yíng)利性民辦中小學(xué)收費(fèi)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。

高中屬非義務(wù)教育,學(xué)費(fèi)按照政府投入為主,社會(huì)和受教育者共同分擔(dān)的原則確定。《辦法》規(guī)定公辦高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、社會(huì)承受能力等因素,每3年進(jìn)行一次定期成本監(jiān)審,原則上每3年核定一次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保收費(fèi)管理政策更加科學(xué)、合理。

《辦法》規(guī)定實(shí)施全日制教育的普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等各類中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi),參照高中教育收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行,由各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工進(jìn)行管理。公辦中等職業(yè)學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免收學(xué)費(fèi),民辦中等職業(yè)學(xué)校高于財(cái)政補(bǔ)助部分的學(xué)費(fèi)可以向?qū)W生收取。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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