上海“一網統管”賦能城市治理現代化提升

■當下，上海正運用前沿技術推動城市管理手段、模式、理念創新，“一網統管”城運系統正從1.0版向2.0版聚力攻堅提升——以“二級建云、三級平臺、五級應用”為迭代抓手，在市、區兩級搭建“城運云”，整合各部門數據、系統和網絡，承擔存儲、算力等基礎資源保障，并結合“新基建”打造上海城市大腦的“六個一”支撐，奠定“一網統管”的技術基礎，從數字化到智能化再到智慧化，開創了超大城市治理現代化的新局面

■本報首席記者顧一瓊

城市數據通路被充分打通，經過數據歸集、清洗、整合，及深度學習計算，眾多城市運行的數據就此有了分析、總結、研判的能力。“能開口說話，能預見未知，更能直擊人心”，由此有效服務于城市建設運行、百姓日常民生，以及各類市場主體。

記者昨天從上海市城市運行管理中心獲悉，當下，上海正運用前沿技術推動城市管理手段、模式、理念創新，“一網統管”城運系統正從1.0版向2.0版聚力攻堅提升——以“二級建云、三級平臺、五級應用”為迭代抓手，在市、區兩級搭建 “城運云”，整合各部門數據、系統和網絡，承擔存儲、算力等基礎資源保障，并結合“新基建”打造上海城市大腦的“六個一”支撐，奠定“一網統管”的技術基礎，從數字化到智能化再到智慧化，開創了超大城市治理現代化的新局面。

據介紹，“六個一”即治理要素一張圖，以城市“數字孿生”為目標，充分運用二維碼等標識技術，將城市治理的客體、主體和內容，全域全量數字化，并加載于地理信息系統；互聯互通一張網，依托融為一體的公安感知網和市級政務外網，進一步整合各類專網，擴容延伸至各區、街鎮；數據匯集一個池，匯聚城市治理的各類實時數據，加強數據分級治理，形成多維度基礎數據池和主體數據庫；城市大腦一朵云，在市、區兩級形成統一云架構和云資源；系統開發一平臺，有序推動重要系統整合上云，基于“統一平臺”開發；移動應用一門戶，加快部署統一終端平臺，豐富城市治理應用，將“隨申辦”作為聯結政務微信與公眾微信的唯一“橋梁”，暢通與市民的交互渠道。

智慧觸角正延伸到城市治理最末端——“一網統管”堅持“應用為要、管用為王”的價值取向，合理打造智能化應用體系，從整體上促進城市治理能力現代化。不僅在市、區、街鎮三級搭建城運系統應用平臺，提供基礎賦能工具；更在市、區、街鎮、網格、社區(樓宇、單位)這五級都啟用治理職能，為部門和基層全方位賦能。

比如，市水務局構筑起防汛防臺指揮系統2.0版，重點建設完善災情直報、積水發現、汛情回溯等八個業務模塊，重點分析近十年上海的主要災害事件(臺風、暴雨等)及其關聯氣象、雨情、水情、災情等要素，實現歷史汛情智能回溯數據集，通過將實時汛情與歷史數據進行相似性智能比對分析，模擬汛情可能發展的趨勢和災害影響程度，為防汛決策提供科學依據。市民政局面向基層主導開發的“社區云”，已在全市八個區近20個街道開展試點，在返滬人員登記、小區環境監督、口罩預約登記及領取憑證購買、業主停車、民意調查等方面極大地減輕了居委干部的工作量，發揮了不可替代的作用。

依托于連通的大平臺，各個區結合自身實際研發出更多好用、管用、實用的應用管理場景。比如，黃浦區研發了大客流監測預警系統，依托公安部門部署的高清探頭，以及加載的大客流智能算法，實時監測外灘、豫園、南京路等重點區域的人流情況，啟動大客流管控預案，自動預警，確保安全有序。崇明區建設了13個智慧應用模塊，其中生態監測模塊，可實時監測大氣環境、水環境、聲環境質量以及道路、堆場、碼頭、建筑工地揚塵。青浦區趙巷新城大型居住區圍繞街面管理開發出占道經營、違規撐傘、亂堆物、垃圾外溢等10個智能化應用場景，依托城運分中心對案件進行流轉處置，實現自動發現、自動派單、自動核查、自動結案的全閉環管理。 【編輯:房家梁】

[責任編輯：楊凡、路偉]

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