“云端”互動，“宅經濟”火爆；爭當“網紅”，直播帶貨助力銷售逆襲；打掉“圍墻”，遠程辦公、訂單共享……突如其來的疫情，使線下到店的生活服務業受到沖擊，線上成為眾多生活服務商戶經營的主渠道。線上買菜、線上教育等新生活方式，走進千家萬戶；健康碼、云貸款等新模式，有力助推企業復工復產。

生活服務業數字化提速，釋放出巨大能量支持經濟恢復。在疫情防控常態化下，生活服務業數字化，將對中國產業升級與經濟轉型帶來哪些影響？5月14日，由中國信通院產業與規劃研究所、清華大學服務經濟與公共政策研究院等聯合舉辦的“服務業數字化發展與中國經濟新動能研討會”在京召開，來自相關部委、高校及業界的多位專家學者展開研討，為中國服務業數字化更好更快發展探路問道。

以數據為關鍵生產要素，通過數字技術與生活服務業深度融合

何謂生活服務業數字化？

其實服務方式大家并不陌生，在線消費、無接觸配送、互聯網醫療、線上教育等等，這些都是生活服務業數字化的具體表現。

根據此次研討會上發布的《中國生活服務業數字化發展報告（2020年）》（以下簡稱《報告》），作為數字經濟與服務業深度融合的重要內容，生活服務業數字化是以數據為關鍵生產要素，通過數字技術與生活服務業深度融合，推動生活服務業結構優化和效率提升，培育新產品、新模式、新業態，不斷提升服務品質和個性化、多樣化服務能力的過程。

當前生活服務業數字化發展情況如何？

相關數據顯示，當前我國生活服務業數字化已取得重要進展，部分傳統生活服務業面貌被改變。2019年，中國服務業數字經濟占行業增加值比重已達到38%，在三次產業中數字化水平最高，轉型速度最快。

具體來看，中國餐飲、生鮮外賣以及商超便利品質商戶上線數量同比保持高速增長，消費者線上購物習慣不斷鞏固，互聯網餐飲外賣、互聯網出行等數字化生活服務交易規模較十年間實現了數倍乃至數十倍增長，明顯快于其他服務行業，占行業收入比重不斷提升。

那么，加快服務業數字化進程究竟有何意義？

清華大學服務經濟與公共政策研究院院長江小涓說，從一些國家的發展路徑看，當服務業比重占到GDP一半后，經濟開始呈“喇叭口”增長，即隨著服務業比重上升，經濟增速會出現下降。而服務業數字化，有望打破這一“魔咒”。因為數字經濟的最大特點是可以極大提升勞動生產率，一方面，數字技術將成為資源配置的重要力量，提升資源配置效率；另一方面，數字服務成為服務消費的主導力量，加快消費迭代速度。

從產業升級來看，“產業發展要更好地面向需求、適應需求，還要創造需求、引導需求。從這一角度來看，數字化大有用武之地?！敝袊磐ㄔ赫吲c經濟研究所副所長何偉解釋說， 有些消費者對未來需求的方向是模糊的，可以通過供給方式的創新將之引導出來，以數字化增加新的消費體驗、激活新的需求，實現需求消費升級，可以為服務業提質增效賦能。

從發展前景來看，去年服務業比重占GDP的53.9%。有專家測算，到2025年這一比重將達到60%左右。再加上消費結構向個性化多樣化轉變，都將對服務業數字化形成強勁推動力?！眹鴦赵喊l展研究中心原副主任王一鳴說，在需求端，隨著無人配送、北斗導航、5G技術進一步發展，不久將真正實現點對點直供。在供給端，隨著供應鏈體系智能化水平大幅提升，生產供應效率大幅改善，中間環節成本進一步下降，將帶動整個供應體系轉型升級。

服務業數字化轉型空間廣闊，新基建將提供強力支撐

與會專家認為，服務業數字化趨勢不可擋，而中國發展數字服務業具備顯著而獨特的優勢。

“網絡平臺規模經濟特別明顯，中國這樣的超大規模市場，使得其既能達到規模效應，也能實現競爭效應，加快企業服務創新迭代速度，從而為消費者帶來福利?！?江小涓說，以疫情期間遠程辦公平臺為例，騰訊會議上線以來，100天更新了20個版本，不斷升級產品功能與服務；而阿里旗下釘釘已連續在阿里云擴容10萬多臺云服務器。

中國信息通信研究院產業規劃研究所戰略研究部主任賈敬宇認為，隨著寬帶中國、信息消費、新一代信息技術等支持政策相繼推出，推動需求側迅速實現數字化，同時技術成本的降低也加速企業數字化轉型?！懊嫦蛭磥?，隨著城鎮化的深入推進，我國城市生活服務基礎設施目前存在的短板還將成為未來數字化發展的新空間?！?/p>

在賈敬宇看來，盡管去年我國服務業數字經濟占比已達38%，高出G20國家平均水平，但一些領先國家比重已超50%，與之相比我們的差距還不小，我國服務業數字化轉型還有較大發展潛力和空間。

《報告》顯示，當前生活服務業數字化發展仍面臨數字化發展程度不充分、數字化水平不均衡、要素支撐能力弱、重視程度不足等問題。那么，應該如何推進我國服務業數字化轉型進程？專家開出的藥方是：加強新基建對生活服務業轉型的支撐，推進生活服務業的數字化協同共治，加大政策支持提升監管能力。

國家發改委明確，新基建邊界是數字基礎設施。在王一鳴看來，新基建能夠為制造業的數字化提供基礎支撐，同樣也可以為服務業提供強大的基礎設施支撐。這其中，需要推進政府和企業在數字化轉型中的協同。“一方面，龍頭企業可以通過PPP形式參與數字基礎設施建設，另一方面政府也應為生活服務業數字化提供更多應用場景和公共服務?！?/p>

王一鳴認為，生活服務業數字化的基本模式是消費市場端數字化拉動供給端數字化，在這一過程中需要一個全產業鏈條的頂層設計，包括數據接口、標準等都需加快。在美團點評副總裁兼美團研究院院長來有為看來，有關部門可以盡快出臺服務業數字化的系統性指導意見，此外也需要協會、商戶和平臺有效協同，通過標準建設，規范人員培訓等方面對服務業數字化轉型升級提供支撐。

“過去許多投資政策多傾向于制造業，在服務業領域，尤其是設施更新和能力提升方面政策支持較少，建議給予更多生活服務業政策支持，鼓勵服務業向信息化、數字化、智能化轉型?！眹鴦赵喊l展研究中心市場經濟研究所所長王微強調，快速創新考驗著監管能力，有關部門應提升現代化監管能力，通過對標先進國家服務業的監管制度來推動我國服務業在市場準入、公平競爭以及解決市場壁壘等方面的制度建設。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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