在新冠肺炎疫情防控常態化的特殊背景下，全國兩會拉開帷幕。會議肩負著謀劃部署今年經濟社會發展目標任務的重要使命。其中，如何更好發揮制度優勢、凝聚強大力量以應對各種風險挑戰沖擊，是全社會關注的重要話題。

“經國序民，正其制度”。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。我們黨自成立以來，團結帶領人民櫛風沐雨、砥礪前行，歷經磨難而愈挫愈勇，建立了新中國，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，亦在不斷探索實踐和改革創新中建立和完善社會主義制度，加強和完善國家治理，取得的歷史性成就、歷史性變革舉世矚目。

“玉瓷之石，金剛試之”。抗擊突如其來的新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。如何推動常態化疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，進而穩步走向“雙勝利”？且看中國答案。

越是緊要關頭，越顯中國制度優勢。疫情發生后，習近平總書記時刻關注疫情形勢，親自指揮、親自部署；黨中央成立應對疫情工作領導小組、向湖北派出中央指導組，國務院聯防聯控機制投入運行；各級黨委和政府守土有責、擔責、盡責，各基層黨組織和廣大黨員干部不畏艱險、連續作戰……統一領導、統一指揮、統一調度，中國共產黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，威力盡顯。

↑3月10日，武漢所有方艙醫院全部休艙，醫護人員在武昌方艙醫院前慶祝。經濟日報記者高興貴攝

346支醫療隊、42600名醫務人員白衣執甲、逆行出征；火神山醫院10天建成，雷神山醫院14天交付；19個省份對湖北16個市州縣對口支援；全國優勢科研力量傾力投入抗疫一線……擰成一股繩、全國一盤棋，社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的巨大效能充分釋放。

↑5月18日，工人在唐山國家高新技術產業開發區中信重工開誠智能裝備有限公司車間調試特種機器人設備。新華社記者楊世堯攝

400多萬名城鄉社區工作者織密65萬個城鄉社區防控網；數千家企業春節期間緊急復工復產、跨界轉產；億萬群眾積極響應、主動配合、同舟共濟、守望相助……全面動員、全民參與，我們緊緊依靠人民構筑起最嚴密的防控體系，哪怕病毒肆虐的形勢復雜嚴峻，亦被強力逆轉。

↑江西省黎川縣潭溪鄉河塘村百發竹制品廠員工正在晾曬毛竹半成品。目前，該縣有毛竹加工企業100余家，帶動200余名貧困人口就業增收。王武輝攝（中經視覺）

越是逆風跋涉，越見中國制度優勢。從迅速推出支持疫情防控保供、企業紓困與復工復產的務實舉措，到明確提出做好“六穩”工作、落實“六保”任務，一系列對沖疫情影響的政策效應正加速釋放，有力推動了企業“動起來”、經濟“轉起來”、社會“活起來”。

↑5月5日，我國載人空間站工程研制的長征五號B運載火箭在海南文昌首飛成功，正式拉開我國載人航天工程“第三步”任務的序幕。屠海超攝（新華社發）

5G、人工智能等新型基礎設施建設步伐加快；智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業在疫情期間展現出強大的成長潛力；珠三角、長三角、京津冀三大城市群，每天有數十萬家商鋪恢復營業，成千上萬家制造業企業復工運行；外出農民工規模已恢復到往年的九成左右。受疫情影響，一季度國內生產總值同比下降6.8%，但3月份以來，主要經濟指標逐月好轉，4月份工業增加值和出口增速由負轉正。中國經濟的巨大韌性可見一斑。

令人贊嘆的是，我們這樣一個有14億人口的大國，在極為不利的條件下，用1個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果和全國疫情防控的戰略成果，國內經濟社會秩序迅速恢復，并且努力維護全球產業鏈供應鏈穩定。其間展現出的中國力量、中國精神、中國效率再次證明，中國共產黨領導和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優越性，能夠戰勝任何艱難險阻，能夠為人類文明進步作出重大貢獻。正如習近平總書記所指出的：“我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。”

制度穩則國家穩，制度強則國家強。發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，越要善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。當前，全球疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，外部環境變化和不穩定性增多；國內經濟社會發展任務艱巨繁重，疫情防控還面臨很大不確定性。我們仍需堅持底線思維，做好較長時間應對風險挑戰的思想準備和工作準備。尤其是要不斷健全和完善各方面制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供堅實的制度保障。

朝著全面深化改革持續發力。既立足當前又著眼長遠，不斷深化對改革規律的認識，精準研判階段性特點和要求，圍繞“六穩”工作、“六保”任務，做好一攬子考慮和安排，把解決某一個領域的痛點難點與推動改革發展全局聯系起來，把消除制約發展的頑癥痼疾與實現決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務結合起來，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的各項改革舉措有機統一起來。

著力促進制度建設和治理效能更好轉化融合。一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度，注重系統集成、協同高效。特別是要按照《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年）》這個“施工圖”，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，使制度體系更完備、更穩定、更管用。

緊跟發展實際，穩健把握工作的節奏、力度和側重點。對有助于促進復工復產、居民就業、投資消費、中小微企業發展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，集中力量推進；對經濟社會發展中的短板弱項和風險挑戰，未雨綢繆、主動作為，尤其是要補足此次應對疫情中暴露出的重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面的明顯短板。使各項政策措施更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民群眾新期待。

知所從來，才能明其將往。戰疫情、謀改革、促發展，黨領導全國人民取得的成績來之不易，積累的經驗亦彌足珍貴。在前進路上，風雨兼程是常有的事。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，只要萬眾一心，頑強拼搏，充分發揮中國特色社會主義制度顯著優勢，我們就一定能戰勝前進道路上的一切艱難險阻，贏得應對風險挑戰、謀劃改革發展的一個又一個勝利。

來源：經濟日報

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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