“實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展”是黨的十九大戰略部署。城鄉融合發展要在融合下功夫，準確把握鄉村振興戰略要求，統籌生產、生活、生態，綜合考慮當地地理、民俗、經濟水平和農民期盼。按照規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網的布局，實現環境共美、產業共融、家園共管、資源共享真正意義上的“大融合”，為鄉村振興“畫龍點睛”。

產業融合是核心之“筆”。探索推廣“一產接二連三”的產業融合發展模式，大力發展“農業+科技+信息+文化+休閑”的新型業態模式，將農業、農村、農民的發展視角從“賣農產品”，推向“賣風景”“賣農耕文化”“賣風土人情”的廣角，賦予土地更多持續增收的創造力。打造一產強、二產優、三產活的全鏈式發展格局，進一步推動解決城鄉二元結構問題，解決城市發展與鄉村振興“兩張皮”的現象。在“以業興城，以城促業，產城相融”的框架內，繪就“秀美、富裕、和諧”的現代田園城市發展新藍圖。

牽牢市場融合的牛鼻子，掌握“用筆”技巧。通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式，優化農業產品結構、產業結構和布局結構，將資本、技術以及資源要素進行集約化配置，推動農業生產企業與設施裝備、文化創意、農產品加工、冷鏈物流、電子商務等產業組團發展。推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，大力發展品牌農業、生態農業和智慧農業，加快構建現代農業產業體系，培育出“土壤生根、車間轉換、市場營銷、抱團上市”的本土產業體系。

找準自然與人文融合的“落筆點”，書寫人文新氣象。瞄準農村生態人居建設、生態環境提升、生態經濟發展和生態文化培育的“靶心”，塑造村莊特色，帶動產業發展，著力打造風情淳樸的農耕文化、環境宜人的趣味鄉村，建設“形神皆美”的美麗鄉村，把美麗鄉村打造成農村人的公園、城里人的田園、旅居者的景園、人類共同的家園。以“環境共美、產業共融、家園共管、服務共享”發展理念為導向，以“田園、公園、家園”基礎建設為目標，形成“自治、法治、德治”三治融合的社會建設體系，形成產業更強、城鄉更美、群眾幸福感更高的全面融合。

　　將人才振興與鄉村規劃、產業振興作為融合發展的“筆鋒”。搶抓加強基層組織建設的機遇，完善城鄉融合貫通的社會保障體系，暢通智力、技術、管理下鄉的通道，引導外出農民工、退伍軍人、農村大中專畢業生等群體返鄉創業創新，吸引社會各類人才支持服務鄉村，借東風、引外力、注活水，做到“聚天下人才而用之”。對農村實用人才、專業人才、經營人才、管理人才、公共服務人才等，實行分類評價、動態管理、精準激勵，努力形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環。

人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，是習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要論述的重要內容，是貫穿《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年）》的一根主線，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在農業農村領域的具體體現，只要在以改革促轉型、促發展上出成績，就會在城鄉融合跨越發展的征程上培育出新亮點。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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