全國兩會政府工作報告提到，“今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債”。這些安排是特殊時期的特殊舉措，是集中精力做好“六穩”工作、落實“六保”任務、實現政策有為和推動經濟高質量發展的重要政策安排。

受疫情影響，今年財政收入預計減幅較大。但是，保民生，促發展，必然需要繼續增加財政支出。一減一增，財政收支壓力山大，這就涉及赤字率的調整。赤字規模多大合適，今年的政府工作報告一錘定音，赤字率按3.6%以上安排，赤字規模為3.76萬億元，這是歷年來最高的，約占我國GDP總量的4.1%。與以往相比，規模不可謂不大。全球疫情和經貿形勢有極大不確定性，提高赤字率，有利于穩定并提振市場信心，以更大的力度有效對沖疫情影響。

提高赤字率是關系完成全年經濟社會發展目標的頂層設計。從各國實踐看，美國、日本等全球主要經濟體赤字率常年在3%以上，在國際金融危機和歐債危機期間，歐盟各成員國經常出現高于3%的情況。在前所未有的疫情影響下，綜合考慮當前經濟形勢，對比其他國家赤字曲線，我國階段性適度提高赤字率，以更大的政策力度對沖疫情影響，體現了財政政策更加積極有為的施政定位。

錢要花到哪兒，這個才是關鍵。從政府公開的信息看，主要是就業、基本民生、市場主體三個方面。政府工作報告明確要求，提高赤字率增加的財政資金，全部安排給地方，中央財政發行抗疫特別國債的收入，也全部用于地方基礎設施建設和抗疫相關支出，資金要直達市縣基層、直接惠企利民。為保證精準直達，特別強調“不允許截留挪用”，中央建立特殊轉移支付機制，資金直達保就業、保基本民生、保市場主體前沿，緩解市縣財政壓力，保證減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等支出需要。

好政策產生好效果，重在提升執行力。擴大赤字規模增加的資金，使用上既要“一竿子插到底”，又要保證錢花在該花的地方。在宏觀上，資金的使用應更加注重逆周期調節，進一步發揮乘數效應和杠桿效應，真正體現出重實效和針對性。在中觀和微觀上，作為市縣，應抓緊摸排，精準確定需要幫扶的困難企業和人員，建立實名臺賬，確保資金及時精準落到位。同時，要細化績效考核，讓這些激發市場活力的“一招靈”，切實轉化為經濟和社會效益。

積極的財政政策要更加積極有為。這一要義貫穿政府工作報告，體現在各項具體工作安排之中，不僅為疫情后經濟社會秩序全面恢復、市場主體紓困提供切實保障，也為激發市場主體活力、推動經濟發展方式加快轉變、高質量發展提供了有力支撐。

[責任編輯：楊凡、劉巖]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。