6月10日，國務院新聞辦公室舉行《第二次全國污染源普查公報》發布會。與第一次全國污染源普查數據同口徑相比，2017年二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72％、46％和34％。

生態環境部副部長趙英民表示，這次污染源普查是在全面建成小康社會決勝階段、堅決打贏打好污染防治攻堅戰大背景下的一項系統工程，是對全面摸清建設美麗中國生態環境底數的一次重大國情調查。

　　建立污染源信息數據庫

趙英民表示，第二次全國污染源普查摸清了全國各類污染源的基本情況，包括數量、結構和分布狀況。2017年底，全國各類污染源數量是358.32萬個（不含移動源）。其中，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省占全國總數的52.94%。

“從行業看，金屬制品業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝服飾業五個行業占全國工業污染源總數的44.14%。”趙英民說。

此外，第二次全國污染源普查健全了重點污染源檔案和污染源信息數據庫，第二次全國污染源普查“一張圖”形成。據介紹，本次普查共形成了1800余張數據庫表，1.5萬余個數據字段，1.5億多條數據記錄。

趙英民表示，過去10年我國大力推進生態文明建設，生態環境質量快速改善。“從普查結果來看，10年來主要有三方面。”趙英民說，“首先，主要污染物排放量大幅下降，污染防治取得巨大成效。其次，產業結構調整成效顯著，一方面重點行業產能集中度提高，另一方面重點行業主要污染物排放量大幅下降。再次，污染治理能力明顯提升。“工業企業廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。”

　　嚴格把控數據質量關

據介紹，第二次全國污染源普查經歷了前期準備、全面普查和總結發布三個階段，對全國有污染排放的358萬多個單位和個體經營戶進行了全面調查，獲取了全國工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源相關基本信息和污染物排放信息。

“根據污染源普查方案要求，結合普查各個階段的質量管理重點和難點，我們制定了覆蓋普查全過程和全員普查數據質量管理規定。”生態環境部第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄說，“規定明確了各級普查機構、第三方機構參與普查工作的責任，制定了分污染源、分行業的普查質量控制技術規范，為實施普查數據質量管理提供了依據。”

“數據采集階段質量審核是普查的第一道關。當時，我們面對著300多萬普查對象，所要獲取的數據相當多。”洪亞雄表示，各級普查機構充分運用小視頻等手段，將普查表的填報要求、審核要求、有關審核軟件使用技巧等進行明確，便于普查員、普查對象了解填報要求。“同時，我們組織了各種形式的檢查抽查、抽樣查、集中審核。通過這些手段，嚴格把握現場填報的質量關，保證了數據質量。”

　　環境治理能力仍需提升

此次普查結果反映出我國生態環境治理方面仍存在不少問題。值得注意的是，農業源、生活源對水污染物排放貢獻較大，機動車對氮氧化物的排放貢獻大，工業、生活和機動車對揮發性有機物貢獻大。“化學需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物這四項污染物的排放量都超過了千萬噸，是下一步治理的工作重點。”趙英民說。

同時，趙英民還表示，農村和西部地區環保基礎設施相對全國或東部地區仍較為落后，需要進一步加大投資力度。“普查結果顯示，重點流域和重點區域的排放強度大，反映出我國生態環境治理體系和治理能力還需要進一步提高。”

普查結果揭示了我國當前生態環境保護面臨的形勢。“通過分析應用、歸納總結得出的規律和趨勢性成果，將為國家‘十四五’國民經濟和社會發展以及生態環境保護工作提供基礎支撐。”趙英民說。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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