人民網(wǎng)北京6月17日電（孫競(jìng)）為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，推動(dòng)化解校外培訓(xùn)收退費(fèi)糾紛，日前，教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。

《培訓(xùn)合同（示范文本）》為該行業(yè)首個(gè)全國(guó)性示范文本，共十一條，充分考慮了中小學(xué)生在參加校外培訓(xùn)過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當(dāng)事人雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，涵蓋了培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)要求、爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，尤其對(duì)培訓(xùn)收退費(fèi)及違約責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定，旨在有效規(guī)范培訓(xùn)合同當(dāng)事人簽約、履約行為，從根本上保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

示范文本相關(guān)條款明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向家長(zhǎng)（學(xué)生）明示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)事項(xiàng)、退費(fèi)辦法，重申線下機(jī)構(gòu)不得一次性向家長(zhǎng)（學(xué)生）收取或變相收取時(shí)間跨度超過 3 個(gè)月的費(fèi)用，同時(shí)還為家長(zhǎng)（學(xué)生）申請(qǐng)?zhí)崆巴藢W(xué)提供了多種退費(fèi)選擇方案。示范文本同時(shí)明確，機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章或廣告中對(duì)培訓(xùn)師資和效果等所作的說明和允諾應(yīng)當(dāng)視為要約，而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)說明和允諾即使未載入合同，也應(yīng)視為合同內(nèi)容。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體，其與家長(zhǎng)之間的糾紛、歧義，最終仍然需要以合同為依據(jù)的合法渠道解決，于是合同就成為確保各方權(quán)益的重要依據(jù)。擬定示范文本是朝著深化法治的方向探索，對(duì)于規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，保障雙方合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇特別提到，示范性合同文本明確了培訓(xùn)退費(fèi)條款，包括乙方在培訓(xùn)班正式開班前多少時(shí)間或開班后多少時(shí)間前可提出退學(xué)的，有權(quán)要求全額退費(fèi)。文本還列出由于乙方的原因申請(qǐng)?zhí)崆巴藢W(xué)的，雙方可約定的退費(fèi)方式。這就把退費(fèi)條款加以明晰，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能再渾水摸魚，以事先約定不清晰為由拒絕學(xué)員監(jiān)護(hù)人合理的退費(fèi)訴求。

兩部門要求，各地要充分認(rèn)識(shí)推行《培訓(xùn)合同（示范文本）》的重要意義，將其作為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，采取多種措施引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用《培訓(xùn)合同（示范文本）》。同時(shí)，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀，使當(dāng)事人特別是中小學(xué)生家長(zhǎng)能夠更加充分了解關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)的法律法規(guī)和政策，切實(shí)提高學(xué)生家長(zhǎng)的防范意識(shí)和鑒別能力，理性簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同。

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