花都區花山鎮儒林村衛生站坐落于廣東省廣州市花都區花山鎮北部一個環境優美的華僑村。當地的“一元錢看病”模式家喻戶曉，為村民解決了看病難、治病貴的大問題。

花都區花山鎮儒林村衛生站。求是記者張芯蕊 攝

“以前看病要花好幾百，現在只要一元錢。”年過七旬的村民鐘玉英向記者“點贊”了這個家門口的衛生院，“從前生病要去鎮上看，要走好遠的路。自從有了這個衛生站，現在生病走兩步就能看病開藥，方便得很！如今我們一家九口人，足不出村就能治好病。” 

被當地百姓稱為“一元錢看病”的做法，究竟是什么？

據了解，2008年，花都區政府發布《關于批轉花都區開展農村衛生站免費為農民治病（試點）工作實施方案的通知》，提出村衛生站免費為農民治病，每次只收一元錢掛號費，若需注射則另交一元錢注射費。

2016年，“一元錢看病”模式實現了與城鄉居民醫保的銜接。按照“先醫保制度報銷+后財政補助”的標準，村民在村衛生站就診先到醫保門診報銷，自付部分由區財政予以二次補助，強化了醫保與政府風險共擔機制，改變了村民的“小病拖、大病扛”就醫習慣和思維定勢，樹立了健康應從關注治小病開始的理念，有效遏制了農民“因病致貧、因病返貧”問題。

轉眼十余年過去，從“試點階段”的星星之火，到“全面推廣”后的“燎原之勢”，再到“深化健康服務一體化”，花都區通過“一元錢看病”模式撬動基層醫療衛生體制改革，民生效應正一步步放大。如今的“花都模式”已經成為基層醫改的模范樣本。隨著一個又一個鄉村衛生站的建立，一張緊密牢固的“農村健康保障網”徐徐張開。

駐村醫生為記者展示出診時隨身攜帶的“全科醫生主診工作站”。求是記者王兆斌 攝

基本藥物的使用，撬動了基層綜合改革，改變了儒林村村民大病小病都往大醫院跑的習慣。現在，村民在家門口看病，小病不拖延，及時就診，降低了大病的發生幾率，減少了看病的花銷。隨著“農村醫療健康服務網”越織越牢，花都區農民群眾的獲得感、幸福感也穩步提升。

花都區花山鎮儒林村衛生站藥房。求是記者張芯蕊 攝

“我們村衛生站基本藥物有幾十種，常見的呼吸道疾病、皮膚病、胃腸疾病等都有藥可治。”儒林村衛生站醫生邱華介紹，“目前，村衛生站有獨立的藥房，中成藥和西藥有一百余種，再加上中藥顆粒，大概有二百余種藥品，這些藥品幾乎覆蓋了居民常見病所需藥品。”

“一元錢看病”能為村民省下多少錢？

邱華為記者算了這樣一筆賬。“我有一位糖尿病患者，在衛生站看病掛號只要1元錢，每月往返4次，每月合計只需要4元。”邱華說，“如果他去外面治療，同樣的藥物至少花銷200多元，對于這樣需要長期服藥的慢性疾病，一年下來他要擔負的醫藥費要達數千元。”

有數據顯示，從2010年1月至2020年4月底，花都區村民享受診療服務1126.2萬人次，為農民直接減負18845.2萬元。“一元錢看病”政策改變了村民的就醫習慣，大大降低了大病發生的幾率，提高了村民的健康素養，產生了良好的社會效益和經濟效益。

花山鎮衛生院醫生正在為病人診療。求是記者張芯蕊 攝

看病為什么不是“完全免費”？

“‘一元錢’的意義可以理解為要有付出，防止醫療資源過度消耗造成浪費。”花都區花山鎮衛生院院長凌濟忠介紹，“如果村民有事沒事就進去拿一些藥，有時候放在家里也沒吃，這樣就造成了醫療資源的浪費。”

“包括健康教育在內，花都區為‘一元錢看病’模式配套了多項舉措，其中‘六化’是最關鍵的支撐，即硬件建設標準化、業務操作規范化、基藥使用免費化、鄉醫配備本土化、鎮村機構管理一體化和農民健康服務一體化。”花都區衛生健康局黨組書記、局長曹揚表示，“完整閉合的基本醫療體系讓花都區公共衛生管理水平不斷提升，也讓基層鄉鎮慢性病管理井然有序。”

在花山鎮衛生院，一名患者正在就醫。求是記者王兆斌 攝

健康是立身之本，人民健康是立國之基。

黨的十八大以來，習近平總書記提出把人民健康放在優先發展的戰略地位，健康中國上升為國家戰略。習近平總書記強調，推進健康中國建設，要“把以治病為中心轉變為以人民健康為中心”，“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。

沒有全民健康，就沒有全面小康。以人民健康為中心，就是要努力解決人民日益增長的健康生活需要和衛生健康事業發展不平衡不充分之間的矛盾。只有進一步優化人民群眾的健康服務水平，保障人民群眾的健康權益，才能真正實現人人享有基本醫療衛生服務的“全面小康”目標。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。