新華社海口6月21日電（記者王存福）海口市近日出臺(tái)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范自然資源和規(guī)劃管理，提出嚴(yán)禁商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)。

根據(jù)規(guī)定，海口市要求規(guī)范土地市場(chǎng)，嚴(yán)格不動(dòng)產(chǎn)登記管理。嚴(yán)禁將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)，嚴(yán)禁以項(xiàng)目招拍掛、協(xié)議出讓代替土地招拍掛實(shí)施土地供應(yīng)。對(duì)混合用地，應(yīng)明確各類用途比例，按主導(dǎo)用途對(duì)應(yīng)的用地性質(zhì)確定供地方式，實(shí)行整體供應(yīng)。

海口市提出強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)禁以各級(jí)各類會(huì)議紀(jì)要替代規(guī)劃。要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施原則，未按法定程序編制和審批的規(guī)劃，不得作為土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目審批的依據(jù)，嚴(yán)禁以各級(jí)各類會(huì)議紀(jì)要替代規(guī)劃。

新規(guī)嚴(yán)禁在國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外作出規(guī)劃許可，生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，必須符合“準(zhǔn)入清單”；海岸帶管控范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，必須符合海岸帶保護(hù)和利用管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序上報(bào)。

新規(guī)還提出切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格建設(shè)活動(dòng)占用耕地。對(duì)開發(fā)邊界范圍內(nèi)新增生態(tài)綠化用地、占地面積不超過100平方米的零星公共服務(wù)設(shè)施用地、路面寬度不超過8米的農(nóng)村道路（含鄉(xiāng)村旅游道路）用地等，采取“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”方式利用土地。

此外，海口市要求加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，要逐級(jí)把關(guān)，對(duì)不滿足設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)條件的，一律不得批準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過分次申報(bào)變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模。加強(qiáng)土地巡查，對(duì)隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)范圍，借農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之名，違法違規(guī)占地建設(shè)永久性餐飲、住宿、旅游、娛樂、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品展銷、房地產(chǎn)等非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，及時(shí)制止，依法查處，確保農(nóng)地農(nóng)用。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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