6月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對防汛救災工作作出重要指示。習近平總書記要求，各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

今年，我國氣象水文年景是“澇重于旱”，6月至8月更是防汛的關鍵期。現在，我國江南、華南、西南已進入主汛期，雨水集中期、災害易發期、防汛關鍵期三期疊加。尤其在進入降水集中期后，降雨強度更大、歷時更長，突發洪澇災害事件隨時可能發生。天氣形勢更加復雜多變，極端天氣事件將明顯增多，精確預測預報的難度更大。水文氣象部門提醒，防汛形勢很嚴峻，要做好防大洪水的準備。

堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，必須落實到扎扎實實的行動中去。當前，我國共有148條河流發生超過警戒水位以上的洪水，珠江流域西江和北江均發生今年第1號洪水，局部地區發生了洪澇災害。超標洪水、水庫失事和山洪災害是我國水旱災害防御領域面臨的三大風險。在這種態勢下，要確保超過工程設防標準的洪水不打亂仗，確保發生工程設防標準內的洪水不出意外，確保水庫不因工作不到位造成垮壩失事，確保山洪災害不出現群死群傷。

要提升對洪水災害風險的預警能力。洪水災害發生的不確定性是防汛工作的“敵人”。如何從源頭入手積極展開預防，充分掌握防汛抗洪的主動權，關系著能從多大程度上降低災害風險和減輕災害后果。其中，迅速識別重大風險發生的前兆，準確追蹤風險災害的實時信息，方能應對水旱災害領域里的“黑天鵝”“灰犀牛”事件。為此，要打破信息壁壘，運用新技術構建空天地一體化的監測體系，綜合分析研判水情、雨情、工情信息，不斷提高信息共享、智能分析的水平。

要把災害防治體系的力量充分發揮出來。防汛搶險救災往往超出了單一主管部門的職責范疇，需要緊緊依靠人民群眾，動員全社會的力量來共同應對。在此方面，要從深化體制機制改革入手，完善頂層設計，提升跨區域跨部門協同運作的效能，把“防”與“救”的責任鏈條無縫銜接起來，守好風險防范、監測預警、應急響應、救援安置、恢復重建等各個關口，強化人員、技術、物資、通信與電力對搶險救災的保障，形成災害防治的整體合力。

要把當前防汛和未來長治久安的需要統籌兼顧起來。水資源是最重要的自然資源之一。從某種程度上來說，防汛的效果反映著管理和利用水資源的水平。從長期來看，要把防汛與抗旱統籌起來，保持對水資源的長期涵養和可持續利用，不斷造福人民，推動經濟社會可持續發展。具體來說，在治理大江大河的同時，要加大力度治理中小河流，加快病險水庫的除險加固，加強山洪地質災害易發地的水土流失防治，推進水生態修復工作。

與天下同利者，天下持之。我們始終要堅持人民至上、生命至上，變“水患”為“水安全”，變“水困”為“水興”，不斷促進人水和諧，真正實現人與自然的和諧發展。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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