新華社福州7月3日電 題：技改基金“四兩撥千斤” 福建制造加速轉型升級

新華社記者董建國

面對經濟下行壓力，民營經濟大省福建省以創新驅動為導向，通過設立技改基金，引導企業進行技改投資，不斷優化產業結構、推動制造業轉型升級。

降低融資成本 解資金之渴

為促進金融支持實體經濟，2016年7月，福建省設立技改基金，由省市兩級財政與興業銀行共同設立，首期規模80億元，期限16年，以股權、債權方式投資省重點技術改造項目。投資運作4年來，累計簽約福建省內制造業企業121家，簽約總金額182.92億元，投放金額超過130億元。

技改基金作為一種金融創新工具，有效降低企業融資成本。日前，晉江百宏實業控股有限公司內一片忙碌景象，年產7萬噸功能性聚酯薄膜項目廠房已建成，工作人員正緊鑼密鼓進行設備調試。“新生產線將在年內實現投產。”公司總經理助理江秀明說，“得益于技改基金支持的1.6億元低息融資，公司擴大產能有了底氣。”

福建永榮控股集團也是技改基金的受益者之一。“公司去年投資了年產能60萬噸己內酰胺新項目，獲得省技改基金5億元的資金支持，有效降低了融資成本。”集團董事長吳華新說。

“技改基金的低成本、長周期特點有效克服了商業貸款的流動性短板，讓企業可以安心下來做實業。”興業銀行企業金融業務管理部總經理王凌云說，“借助省財政專項資金補貼，技改基金對企業投資利率低至3%，每年可為企業節約成本超2.78億元。”

引導社會投資 促進產業布局

福建通過技改基金的投放，發揮了杠桿放大效應，引導了社會投資。“想技改，資金需求大。得益于政府技改基金支持的3000萬元低息融資，我們再自己配套投資了2000多萬元，擴建了十幾條各類型生產線，在過去2年每年產值增長超過50%。”近年來，福建賽特新材股份有限公司持續加大技改投資，逐步發展為國內真空絕熱行業龍頭之一。公司副總經理楊家應說，目前行業投資信心正越來越足。

據統計，福建技改基金帶動全省制造業項目總投資超過990億元，實現財政資金撬動社會資本投資的比例超過1∶49，取得了“四兩撥千斤”的投資良效。根據估算，技改基金已投資項目達產后，預計可每年為全省新增工業產值約1566億元、新增利潤約199億元。

通過技改基金的投放，福建還促進新老產業科學布局。福建省工信廳投資處處長陳亮說，從行業分布看，技改基金既涵蓋了機械裝備、紡織、食品輕工等福建傳統優勢產業，也加大了對新能源、新材料、節能環保等新興產業的支持力度，有利于培育壯大新產能、新動能。

促進企業轉型 撬動產業升級

福建省是民營經濟大省，技改基金將民營企業作為投放重點領域。據統計，在已簽約項目中，民營企業占比82.27%，中小企業占比77.3%，為拓寬社會融資渠道、破解企業融資難題起到了積極作用。

在技改基金的投放中，福建還充分考慮綠色環保理念、社會與環境風險等因素，優先支持制造業企業節能減排改造與綠色生態發展。目前已簽約投資了33家企業的余熱利用、超低排放改造等技改項目，簽約合同金額61.18億元，帶動了297億元項目總投資。

技改投資不斷激發福建制造的內生動力。福建省工信廳副廳長蘭文說，通過技改投資和科技創新，福建傳統產業占比偏高、產業結構偏輕的情況正不斷得到改善。

蘭文說，目前福建正謀劃新一輪技改。“下一步的技改重點，將降低基金申請門檻、擴大支持范圍，著力推動由單純的設備技術更新轉向生產全過程系統改造，由單個企業改造轉向整個產業鏈配套改造，力促技改投資實現可持續增長。”

[責任編輯：楊凡、路偉]

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