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我國(guó)最大易地生態(tài)移民安置區(qū)的脫貧密碼

來(lái)源:新華網(wǎng)

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2020-07-27 11:28:07

新華社銀川7月27日電 題:23萬(wàn)人的命運(yùn)轉(zhuǎn)折——我國(guó)最大易地生態(tài)移民安置區(qū)的脫貧密碼

新華社記者王磊、何晨陽(yáng)、靳赫

22年前,這里是一張人跡罕至的“白紙”,風(fēng)吹石頭跑、天上無(wú)飛鳥(niǎo);如今,這里是一幅安居樂(lè)業(yè)的畫(huà)卷,綠染荒原千里秀、洗盡貧寒滿(mǎn)目新。

自1998年起,在素有“貧瘠甲天下”之稱(chēng)的西海固地區(qū)難以就地脫貧的部分群眾,懷揣著對(duì)新生活的向往遷往地勢(shì)相對(duì)平坦的寧夏吳忠市紅寺堡。隨著23萬(wàn)余人陸續(xù)遷入,紅寺堡,這片羅山腳下的土地也由昔日的荒原,漸成我國(guó)最大的易地生態(tài)移民安置區(qū)。

從貧困發(fā)生率超過(guò)三成,到如今的0.76%;從被視為寧夏脫貧攻堅(jiān)硬骨頭中的硬骨頭,到今年3月退出貧困縣序列;從遷入時(shí)僅有一口鐵鍋和破舊鋪蓋,到現(xiàn)在開(kāi)汽車(chē)、住新房……移民的日子翻天覆地,新家的變化日新月異。

從苦澀荒原到幸福綠洲,這片土地滄桑巨變的奧秘何在?

生活,在汗水中發(fā)芽

在年平均蒸發(fā)量2000多毫米而降水量?jī)H為一兩百毫米的紅寺堡,水是稀缺的。借助一級(jí)級(jí)泵站,奔騰的黃河水被抬升了300多米流向荒原,從此旱地變水田。但對(duì)種慣了旱地的移民來(lái)說(shuō),水田卻成了在這里立足時(shí)最大的挑戰(zhàn)。

“頭回面對(duì)水澆地,既喜又愁。通過(guò)農(nóng)技人員講解,我們才知道,種水田,春季耕地時(shí)遇大風(fēng)很容易風(fēng)干,種子不好發(fā)芽。”紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)開(kāi)元村村民禹萬(wàn)喜說(shuō),要不是每年一輪輪的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),他做夢(mèng)也不敢想能靠種地致富。

在西海固老家時(shí),禹萬(wàn)喜不喜種地,就愛(ài)養(yǎng)羊、販糧,鄰里鄉(xiāng)親都說(shuō)他“不安分”。但老家交通條件差,他“折騰”多年也沒(méi)起色。聽(tīng)說(shuō)紅寺堡移民開(kāi)發(fā),禹萬(wàn)喜報(bào)名成了首批移民。搬遷當(dāng)天,父親從村口折下一根柳枝交給他:“娃娃,你去了把這柳枝栽上,樹(shù)活了,人就能活下去;如果樹(shù)活不了,你就回來(lái)。”

如今,羸弱的柳枝長(zhǎng)成大樹(shù),禹萬(wàn)喜在地里“種”出了車(chē)子和樓房。

幸福生活的“甜度”,關(guān)鍵看收入。

柳泉鄉(xiāng)柳泉村村民趙小梅因丈夫患病不能干重活,一人挑起生活重?fù)?dān)。“在老家,靠幾畝薄田,使出渾身力氣也只能把肚子填飽。來(lái)到這兒,路好水好地也好,只要多吃苦,生活就真能甜。”趙小梅說(shuō)。

除了自家3畝玉米地,她一年能在“別人家”地里忙9個(gè)月。2月在枸杞地里打雜,3月、4月修剪葡萄藤,6月開(kāi)始采摘枸杞,7月、8月采摘黃花菜,9月左右收葡萄,10月、11月收蘿卜……“不得閑”的趙小梅,去年底終于脫貧了。

趙小梅的增收路,折射出紅寺堡的產(chǎn)業(yè)選擇邏輯。6000余畝“長(zhǎng)美”白蘿卜、5.6萬(wàn)畝枸杞、8.02萬(wàn)畝黃花菜、近10萬(wàn)畝釀酒葡萄……在因地制宜的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇能錯(cuò)峰用工的產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取讓村民全年無(wú)閑。

“目前我們九成以上的建檔立卡戶(hù)都有增收產(chǎn)業(yè),農(nóng)民年人均可支配收入由移民之初的不足500元,增至去年底的9825元,其中特色產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)40%。”紅寺堡區(qū)委書(shū)記丁建成說(shuō),大力發(fā)展適宜本地的產(chǎn)業(yè),是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。

命運(yùn),在書(shū)本里改寫(xiě)

“1999年6月,13歲的我在老家剛上初一就輟學(xué)了,不是因?yàn)椴幌矚g上學(xué),而是在老家上學(xué)的路太苦了,要翻越幾個(gè)山頭才能到學(xué)校。”紅寺堡區(qū)干部馬興龍回憶說(shuō),輟學(xué)后的那個(gè)夏天,他隨父母搬到紅寺堡,家門(mén)口的學(xué)校讓他重新燃起對(duì)讀書(shū)的渴望。他成了紅寺堡首批初中生、首批高中生,那屆300余名高中生近半數(shù)考入大學(xué)。

幸福生活的“厚度”,取決于重視教育的程度。

作為移民區(qū),紅寺堡的貧困學(xué)生多。為了讓每一個(gè)貧困學(xué)生都能有學(xué)上,當(dāng)?shù)赜煤脟?guó)家、自治區(qū)和社會(huì)各界助學(xué)措施:高中、中職、高職、大學(xué)本科等階段的建檔立卡戶(hù)學(xué)生,以及非建檔立卡戶(hù)二本以上家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,每人每年可獲得1000元至7000元不等的資助;對(duì)貧困程度較深的馬渠生態(tài)移民區(qū),籌措專(zhuān)款免除幼兒園保教費(fèi),補(bǔ)助幼兒生活費(fèi)……不僅如此,2017年紅寺堡在寧夏率先設(shè)立教育扶貧基金,在財(cái)政十分緊張的情況下,每年籌措不少于1000萬(wàn)元,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行常態(tài)化資助。

每個(gè)被教育改變命運(yùn)的農(nóng)村孩子背后,都有一批鄉(xiāng)村好老師。可鄉(xiāng)村學(xué)校憑啥留住好老師?憑待遇,憑關(guān)愛(ài)。

按照學(xué)校離城市遠(yuǎn)近、艱苦程度,核定農(nóng)村教師補(bǔ)貼,最近的人均每月可享受260元補(bǔ)貼,最遠(yuǎn)的可享受860元;每年為45歲以上的教師免費(fèi)體檢一次……大力度的傾斜政策,讓教師隊(duì)伍扎下了根。靠著扎根鄉(xiāng)村的名師指路,紅寺堡區(qū)高考一、二本上線率連續(xù)多年在西海固九縣區(qū)中名列前茅;中考、高考成績(jī)位于吳忠市前列。

升學(xué)率的提高,是更多農(nóng)村孩子命運(yùn)的改寫(xiě),是一個(gè)個(gè)貧困家庭的“脫胎換骨”。

村民馬忠蓮的家在紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)紅川村,推開(kāi)家門(mén),干凈整潔的地板、時(shí)尚的水晶燈和新款沙發(fā),充滿(mǎn)著都市氣息。

“這些都是大閨女去年大學(xué)畢業(yè)后用工資‘?dāng)€’下的。”沒(méi)念過(guò)一天書(shū)的馬忠蓮有些羞澀地說(shuō),以前還曾因女兒放學(xué)只顧寫(xiě)作業(yè)不去喂牛而呵斥過(guò)她,如今“苦日子熬出頭了”。

“紅川村的大學(xué)生,不僅是全村摘窮帽的底氣所在,更是紅火日子的保障。”紅川村駐村第一書(shū)記楊虎說(shuō),全村常住人口4900多人,近4年已畢業(yè)大學(xué)生150人,目前還有210人在大學(xué)就讀。

紅川村只是紅寺堡區(qū)眾多村子中的一個(gè)。“教育扶貧不僅逆轉(zhuǎn)貧困學(xué)子個(gè)人命運(yùn),更是脫貧攻堅(jiān)中阻斷窮根的關(guān)鍵一招。”紅寺堡區(qū)區(qū)長(zhǎng)譚興玲說(shuō),讓每一個(gè)孩子上得了學(xué)、上得好學(xué),是決勝小康社會(huì)的“慮長(zhǎng)遠(yuǎn)”之策。

幸福,在“心安處”生長(zhǎng)

紅寺堡沒(méi)有“原住民”,當(dāng)?shù)氐乃芯用窬鶃?lái)自寧夏固原市原州區(qū)、西吉縣、涇源縣等西海固縣區(qū),包括漢族、回族、蒙古族等14個(gè)民族。當(dāng)?shù)貛缀趺總€(gè)行政村都有來(lái)自不同縣區(qū)的移民,不盡相同的文化背景和生活習(xí)俗給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)不小的難度。

紅寺堡區(qū)紅崖村曾是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”。“剛搬來(lái)時(shí),有些村民一有矛盾就動(dòng)拳上腳。”紅崖村村干部任建舉說(shuō),以前你問(wèn)村民是哪里人,他不會(huì)說(shuō)是紅寺堡人,而說(shuō)是西吉人、隆德人等,因?yàn)槿狈Ω星榉e淀。

幸福生活的“溫度”,要看鄉(xiāng)村治理的力度。

紅寺堡區(qū)克服財(cái)政壓力,整合各類(lèi)資金2400多萬(wàn)元,在全區(qū)64個(gè)行政村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合文化服務(wù)中心,并細(xì)化管理方案。昔日搓麻將的手玩起了籃球、罵仗的嘴唱起了秦腔……如今,農(nóng)閑時(shí)節(jié),廣場(chǎng)舞、唱秦腔、籃球賽等成了各村“標(biāo)配”。

在紅崖村,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親越走越近:村民自發(fā)組建起的“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)何文花家牛棚失火,保住了這家人的致富希望;村民楊軍成遭遇交通事故,鄉(xiāng)親們自發(fā)捐出7萬(wàn)多元助其渡過(guò)難關(guān)……

提升鄉(xiāng)村凝聚力,光靠文化還不夠。在鼓勵(lì)村民建立紅白理事會(huì)、村民調(diào)解委員會(huì)等的同時(shí),紅寺堡區(qū)綜合考慮村組巷道布局、姓氏家族等因素,按照每5至15戶(hù)推舉1名代表的方式由農(nóng)戶(hù)自行推薦村民代表,讓群眾更積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村治理。

“以前有村民擔(dān)心村干部?jī)?yōu)親厚友不公正,現(xiàn)在,更加公開(kāi)透明的村務(wù)處理模式增強(qiáng)了干群互信。”新莊集鄉(xiāng)人大主席鎖金銀說(shuō),人心齊,是鄉(xiāng)村振興的保障。

此心安處是故鄉(xiāng)。如今,再有人問(wèn)“你是哪里人”,越來(lái)越多村民會(huì)自豪地說(shuō):紅寺堡人!

有人說(shuō),曾經(jīng)生活在西海固、因脫貧無(wú)望而遷出的紅寺堡人能脫貧,是一個(gè)奇跡。但紅寺堡人說(shuō),黃河為鑒、羅山可證:奇跡,是奮斗的另一個(gè)名字。沒(méi)有黨的富民政策持續(xù)滋潤(rùn),沒(méi)有23萬(wàn)多名干部群眾踏石留印、接續(xù)奮斗,荒原怎會(huì)有奇跡! 【編輯:姜雨薇】

[責(zé)任編輯:楊凡、崔中連]

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