新華社北京7月31日電 題：戰疫情 穩復蘇 強韌性——北京上半年經濟形勢觀察

新華社記者駱國駿、關桂峰、郭宇靖

重大項目加速開工；新經濟逆市上揚；穩企措施確保落地……上半年，北京準確識變，科學應變，經受住疫情的嚴峻考驗，經濟發展韌性凸顯。危中尋機、化危為機，在疫情防控常態化下，北京奮力推進“六穩”“六保”，推動首都經濟高質量發展，讓百姓越來越有獲得感。

防疫復工雙線作戰 經濟穩步復蘇

在北京城市副中心，環球主題公園建筑工地上，工人們戴著口罩有序作業，室外景點和建筑已初具雛形。目前，環球主題公園已經實現結構封頂，全面進入騎乘設備安裝調試階段。

“項目得到了多方支持，在全球疫情復雜變化中得以及時有效地復工復產。”北京環球度假區總裁兼總經理苗樂文說。

從協調企業復工復產的防疫物資到解決原材料需求，從打通供應鏈、產業鏈到出臺一系列大力度扶持企業的政策措施……北京在防控疫情、復工復產雙線作戰，同步推進。

疫情發生后，北京第一時間成系統、有節奏地推出政策“組合拳”，高效推進政策落地。促進中小微企業持續健康發展16條和新9條措施、復工復產10條措施……一條條政策“干貨”將資金、項目等真金白銀送達企業。

“2月，研發專項補貼14萬余元、房租減免20余萬元，社保減免等政策也落了地，極大緩解了疫情造成的現金流壓力。”北京夢之墨科技有限公司總經理陳柏煒說，疫情期間，公司依然逆勢完成了A+輪融資。

北京組建重點項目落地和投資促進工作專班，壓茬推進307個市區重大項目開工，全市新開工項目699個，達到歷史最好水平。

成績來之不易，過程充滿艱辛。北京市發展和改革委員會主任談緒祥說，北京經受住了新發地聚集性疫情的嚴峻考驗，經濟社會秩序恢復，主要經濟指標明顯改善，上半年GDP下降3.2%，降幅較一季度收窄3.4個百分點。

新經濟逆勢上揚 發展韌性增強

隨著一臺臺車頂配備雷達的自動駕駛測試車輛在北京亦莊、海淀等地上路測試，智能化的交通場景正在北京加速呈現。

上半年，以數字經濟、新消費等為代表的新經濟新動能逆勢上揚，一批新產業新業態新模式新需求催生勃發。

數字經濟已經成為首都經濟的重要一極。北京市統計局副局長龐江倩說，上半年，數字經濟、互聯網相關產業研發投入大幅增加。北京高技術制造業投資增長1.2倍，高技術服務業投資增長24.0%。

在聯想集團的生產車間，憑借智能排產系統，依托人工智能算法和大數據技術，排產耗時從原來的人工每天6小時縮短到1.5分鐘。聯想集團董事長兼CEO楊元慶說，推進生產制造的數字化、自動化、智能化，不僅保障了產業鏈供應鏈的穩定，而且把“中國制造”在全球產業鏈中的地位打造得更加堅實。

在危機中育新機，于變局中開新局。6月，北京出臺“新基建、新場景、新消費、新開放、新服務”的“五新”政策，化危為機實現更好發展。擴大5G建站規模，2020年實現5G基站新增1.3萬個；構建城市大腦應用體系；3年完成22個商圈升級……一系列目標催人奮進，為可持續發展積蓄動能。

保市場主體保就業 提升百姓獲得感

談及上半年，位于北京經濟技術開發區的全球知名氣動元件綜合制造企業SMC（中國）總經理馬清海語氣中透露欣慰，疫情發生后，相關部門迅速組成專班解決企業原材料難題，使企業迅速實現滿產。公司4月至6月產值實現大幅提升，上半年產值實現了同比10%增長。

保市場主體就是保經濟基本面，保就業就是保民生。除了促進達產，上半年，北京市出臺支持中小微企業穩崗政策，向4.2萬家企業返還失業保險費26億元，涉及433.5萬人，2月至6月階段性減免養老、失業、工傷和職工基本醫療保險費806.5億元。

疫情之下，北京不僅穩住了經濟發展的基本盤，還繼續加大力度打造國際一流營商環境，擴大對外開放，為經濟社會可持續發展增添動力。

接下來，北京將進一步優化營商環境，如整改不合理準入限制，試點“備查制”“證照聯辦”，推200件“辦好一件事”套餐；進一步擴大對外開放，制定新一輪金融業擴大開放政策，力爭年底境內外上市公司總量超600家……

烈日炎炎，通州區首個集中養老社區試點工程——梨園鎮半壁店醫養結合項目正在加緊建設，將為周邊老人提供必要的醫療服務。

加大對低收入戶和特困家庭的扶助，多辦普惠性幼兒園……北京以“七有”“五性”（便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性）為民生工作抓手，補短板、強弱項。上半年，在疫情下，“七有”“五性”監測評價總指數仍實現同比提高6.1個點，安全性、老有所養等10個領域指數呈明顯上升態勢。

信心引領未來。談緒祥說，在疫情防控常態化前提下，北京進一步優先穩企業、保就業，促進首都經濟高質量發展，著力建設一個更具發展韌性、充滿潛力活力的城市，讓老百姓在城市發展中享有更多獲得感。（參與記者邰思聰）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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