新華社北京7月31日電 題：戰(zhàn)疫情 穩(wěn)復蘇 強韌性——北京上半年經濟形勢觀察

新華社記者駱國駿、關桂峰、郭宇靖

重大項目加速開工；新經濟逆市上揚；穩(wěn)企措施確保落地……上半年，北京準確識變，科學應變，經受住疫情的嚴峻考驗，經濟發(fā)展韌性凸顯。危中尋機、化危為機，在疫情防控常態(tài)化下，北京奮力推進“六穩(wěn)”“六保”，推動首都經濟高質量發(fā)展，讓百姓越來越有獲得感。

防疫復工雙線作戰(zhàn) 經濟穩(wěn)步復蘇

在北京城市副中心，環(huán)球主題公園建筑工地上，工人們戴著口罩有序作業(yè)，室外景點和建筑已初具雛形。目前，環(huán)球主題公園已經實現(xiàn)結構封頂，全面進入騎乘設備安裝調試階段。

“項目得到了多方支持，在全球疫情復雜變化中得以及時有效地復工復產。”北京環(huán)球度假區(qū)總裁兼總經理苗樂文說。

從協(xié)調企業(yè)復工復產的防疫物資到解決原材料需求，從打通供應鏈、產業(yè)鏈到出臺一系列大力度扶持企業(yè)的政策措施……北京在防控疫情、復工復產雙線作戰(zhàn)，同步推進。

疫情發(fā)生后，北京第一時間成系統(tǒng)、有節(jié)奏地推出政策“組合拳”，高效推進政策落地。促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施、復工復產10條措施……一條條政策“干貨”將資金、項目等真金白銀送達企業(yè)。

“2月，研發(fā)專項補貼14萬余元、房租減免20余萬元，社保減免等政策也落了地，極大緩解了疫情造成的現(xiàn)金流壓力。”北京夢之墨科技有限公司總經理陳柏煒說，疫情期間，公司依然逆勢完成了A+輪融資。

北京組建重點項目落地和投資促進工作專班，壓茬推進307個市區(qū)重大項目開工，全市新開工項目699個，達到歷史最好水平。

成績來之不易，過程充滿艱辛。北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥說，北京經受住了新發(fā)地聚集性疫情的嚴峻考驗，經濟社會秩序恢復，主要經濟指標明顯改善，上半年GDP下降3.2%，降幅較一季度收窄3.4個百分點。

新經濟逆勢上揚 發(fā)展韌性增強

隨著一臺臺車頂配備雷達的自動駕駛測試車輛在北京亦莊、海淀等地上路測試，智能化的交通場景正在北京加速呈現(xiàn)。

上半年，以數字經濟、新消費等為代表的新經濟新動能逆勢上揚，一批新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā)。

數字經濟已經成為首都經濟的重要一極。北京市統(tǒng)計局副局長龐江倩說，上半年，數字經濟、互聯(lián)網相關產業(yè)研發(fā)投入大幅增加。北京高技術制造業(yè)投資增長1.2倍，高技術服務業(yè)投資增長24.0%。

在聯(lián)想集團的生產車間，憑借智能排產系統(tǒng)，依托人工智能算法和大數據技術，排產耗時從原來的人工每天6小時縮短到1.5分鐘。聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶說，推進生產制造的數字化、自動化、智能化，不僅保障了產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，而且把“中國制造”在全球產業(yè)鏈中的地位打造得更加堅實。

在危機中育新機，于變局中開新局。6月，北京出臺“新基建、新場景、新消費、新開放、新服務”的“五新”政策，化危為機實現(xiàn)更好發(fā)展。擴大5G建站規(guī)模，2020年實現(xiàn)5G基站新增1.3萬個；構建城市大腦應用體系；3年完成22個商圈升級……一系列目標催人奮進，為可持續(xù)發(fā)展積蓄動能。

保市場主體保就業(yè) 提升百姓獲得感

談及上半年，位于北京經濟技術開發(fā)區(qū)的全球知名氣動元件綜合制造企業(yè)SMC（中國）總經理馬清海語氣中透露欣慰，疫情發(fā)生后，相關部門迅速組成專班解決企業(yè)原材料難題，使企業(yè)迅速實現(xiàn)滿產。公司4月至6月產值實現(xiàn)大幅提升，上半年產值實現(xiàn)了同比10%增長。

保市場主體就是保經濟基本面，保就業(yè)就是保民生。除了促進達產，上半年，北京市出臺支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，向4.2萬家企業(yè)返還失業(yè)保險費26億元，涉及433.5萬人，2月至6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費806.5億元。

疫情之下，北京不僅穩(wěn)住了經濟發(fā)展的基本盤，還繼續(xù)加大力度打造國際一流營商環(huán)境，擴大對外開放，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展增添動力。

接下來，北京將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，如整改不合理準入限制，試點“備查制”“證照聯(lián)辦”，推200件“辦好一件事”套餐；進一步擴大對外開放，制定新一輪金融業(yè)擴大開放政策，力爭年底境內外上市公司總量超600家……

烈日炎炎，通州區(qū)首個集中養(yǎng)老社區(qū)試點工程——梨園鎮(zhèn)半壁店醫(yī)養(yǎng)結合項目正在加緊建設，將為周邊老人提供必要的醫(yī)療服務。

加大對低收入戶和特困家庭的扶助，多辦普惠性幼兒園……北京以“七有”“五性”（便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性）為民生工作抓手，補短板、強弱項。上半年，在疫情下，“七有”“五性”監(jiān)測評價總指數仍實現(xiàn)同比提高6.1個點，安全性、老有所養(yǎng)等10個領域指數呈明顯上升態(tài)勢。

信心引領未來。談緒祥說，在疫情防控常態(tài)化前提下，北京進一步優(yōu)先穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進首都經濟高質量發(fā)展，著力建設一個更具發(fā)展韌性、充滿潛力活力的城市，讓老百姓在城市發(fā)展中享有更多獲得感。（參與記者邰思聰）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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