內(nèi)容提要

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大制度保障，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)”就是其中之一。這一顯著優(yōu)勢(shì)說(shuō)明，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大制度保障，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案。

做好中國(guó)自己的事情才能更好為世界作出貢獻(xiàn)

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一。這是對(duì)制度建設(shè)規(guī)律的科學(xué)遵循，也是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的自覺(jué)運(yùn)用。

中國(guó)人民珍惜同世界各國(guó)人民的友誼和合作，珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利；堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民作主張、自己來(lái)處理，始終把國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、安全、尊嚴(yán)放在首位，任何情況下絕不拿原則做交易；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，但不照抄照搬別國(guó)發(fā)展模式，不指望一夜之間搬來(lái)一座制度上的“飛來(lái)峰”，更不接受任何外國(guó)頤指氣使的說(shuō)教；堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，從中國(guó)人民根本利益和各國(guó)人民共同利益出發(fā)處理國(guó)際事務(wù)，根據(jù)事情本身的是非曲直獨(dú)立自主決定立場(chǎng)和政策，絕不屈從于任何外來(lái)壓力。

我國(guó)的獨(dú)立自主是在對(duì)外開(kāi)放背景下的獨(dú)立自主。各國(guó)走向開(kāi)放、走向融合，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢(shì)；各國(guó)相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是人類生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，代表人類生產(chǎn)關(guān)系演進(jìn)的方向。在這一進(jìn)程中逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也符合人類社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中得到充分發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，提升了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平。中國(guó)也在開(kāi)放中促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，作為世界制造業(yè)第一大國(guó)，生產(chǎn)出物美價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，滿足世界人民需求。同時(shí)，積極參與國(guó)際分工，推動(dòng)全球資源配置更加合理，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和主要穩(wěn)定器。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，突出體現(xiàn)在對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化的立場(chǎng)與態(tài)度上。近年來(lái)，個(gè)別西方國(guó)家奉行單邊主義、保護(hù)主義，逆全球化思潮涌動(dòng)。與之形成鮮明對(duì)比，從亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)再到世界經(jīng)濟(jì)論壇，從提出共建“一帶一路”倡議到建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)再到倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，中國(guó)提出了開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化方案，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。

推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展

中國(guó)在創(chuàng)造出舉世矚目的“中國(guó)之治”的同時(shí)，積極參與全球治理，切實(shí)擔(dān)起優(yōu)化和改善全球治理的責(zé)任。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。一方面，世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來(lái)越大；另一方面，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，全球治理體系呼喚新變革。然而，西方一些人罔顧時(shí)代潮流與國(guó)際社會(huì)期待，思想仍停留在過(guò)去，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)，對(duì)新興力量心存抵觸甚至疑懼，認(rèn)為新興國(guó)家會(huì)改變其游戲規(guī)則、動(dòng)其“奶酪”，非理性地加以遏制與阻撓。

習(xí)近平總書記指出：“什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數(shù)人說(shuō)了算。”推動(dòng)全球治理變革不是推倒重來(lái)、另起爐灶，而是堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀和共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，朝著更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家意愿和利益的方向發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)建立起以聯(lián)合國(guó)為主體，包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制的全球治理框架，雖然這個(gè)框架并不完美，但它是人類社會(huì)邁出的重要一步，為過(guò)去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國(guó)際公平正義。在這一過(guò)程中，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

推動(dòng)全球治理體系變革，必須順應(yīng)時(shí)代潮流，讓規(guī)則更加公平正義，讓制度更加以人為本。中國(guó)主張積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化，體現(xiàn)平等、開(kāi)放、透明、包容精神，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，遇到分歧應(yīng)該通過(guò)協(xié)商解決，而不是誰(shuí)的胳膊粗、氣力大，誰(shuí)就說(shuō)了算。全球治理不能搞小圈子，不能強(qiáng)加于人，更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄。中國(guó)致力于推動(dòng)全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，始終以增進(jìn)各國(guó)人民的福祉為推動(dòng)全球治理體系變革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)堅(jiān)持讓所有國(guó)家的人民都過(guò)上好日子才是最大的公平，這也是國(guó)際社會(huì)的道義責(zé)任。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)始終堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，與各國(guó)共同維護(hù)人類良知和國(guó)際公理，在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義，努力實(shí)現(xiàn)全球良政善治。

積極推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體

理念是制度的前提、行動(dòng)的先導(dǎo)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)全球治理難題和發(fā)展困境，人類社會(huì)迫切需要秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，更好認(rèn)識(shí)世界、擘畫未來(lái)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一種新世界觀、新價(jià)值觀和新方法論，倡導(dǎo)在共商共建共享中讓各國(guó)人民夢(mèng)想成真。中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，反映人類社會(huì)共同價(jià)值追求，匯聚各國(guó)人民對(duì)和平、發(fā)展、繁榮向往的最大公約數(shù)，為世界大同繪制了藍(lán)圖、標(biāo)注了高度；倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，主張世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享；倡導(dǎo)“和而不同”，尊重世界文明多樣性，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。從人類命運(yùn)共同體的你中有我、我中有你，到文明多樣性的“美人之美、美美與共”，以及全球治理體制的“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”等，中國(guó)所倡導(dǎo)的這些理念越來(lái)越為世界所接納、所認(rèn)同。

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。中國(guó)不僅提出了人類命運(yùn)共同體理念，更身體力行讓人類命運(yùn)共同體成為現(xiàn)實(shí)，其中最突出的就是“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”從倡議到建設(shè)，越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織參與進(jìn)來(lái)。共建“一帶一路”倡議同聯(lián)合國(guó)、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)際和地區(qū)組織的發(fā)展與合作規(guī)劃對(duì)接，同各國(guó)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：辛 鳴）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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