雨滂沱，傾如注。七八月份的防洪關鍵期，我國多地江河洪水呈頻發趨勢。防汛救災，成為社會焦點。

8月18日下午，習近平總書記來到安徽阜陽市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區曹集鎮利民村西田坡莊臺，察看淮河水情，走進田間地頭，了解當地防汛救災和災后恢復生產等情況，看望慰問受災群眾。

水退人進，一片井然有序。殊不知，接近一個月前，蒙洼蓄洪區的4個鄉鎮、77個湖心莊臺相繼成為“澤國孤島”。而從接到撤離指令，到蓄洪區180平方公里內非安全區人員全部完成轉移安置，前后只用了7個小時。速度之快，十分少見。

水利設施 今非昔比

莊臺誕生于國家治理淮河的歷程中，如倒扣在蓄洪區的大碗，群眾則住在“碗底”之上。“垃圾靠風刮，污水靠蒸發。”曾經的莊臺逼仄擁擠，人居環境差，防洪壓力大。后來國家通過政策支持蓄洪區居民遷建，莊臺寬敞了，路面硬化了。王家壩舊閘因老化被拆除，新閘順利竣工。

蒙洼蓄洪區的莊臺經過不斷修筑、改建，如今都已高于王家壩閘的保證水位線。洪水汪汪，生活依舊。

“搶抓水利工程修復”，今年5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時，就提出明確要求。

而早在陜西梁家河插隊期間，他就帶領鄉親們興水利、除水害，打井筑壩淤地，有效改善了梁家河的生活環境和生產條件。

1999年，面對強臺風襲擊下木蘭溪洪水肆虐、重創百姓的災情，時任福建省委副書記、代省長的習近平語氣凝重：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了！”包括木蘭溪治理在內，建設“五江一溪”千里江堤，歷時四年奮戰，福建超額完成建設任務。

在四川都江堰、長江三峽大壩等水利樞紐，也都留下了他考察調研的身影。

水利設施等基礎工程，變害為利、造福人民、功在當代、利在千秋。登高望遠、厚植人民，一系列重要論述和實際行動中，踐行著為民的初心。

防洪體系 健全完備

王家壩水位被稱為淮河防汛的“晴雨表”。固若金湯的大壩，還需要健全完備科學的防洪體系來保駕護航。

當王家壩閘口開啟，奔騰的洪水瀉入蒙洼蓄洪區。蒙洼蓄洪區如一個敞開的懷抱，消解掉洪水的銳氣，并將其穩穩送入下游。

這一模式深得“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針的精髓。2014年，習近平明確提出這一方針。

關于防汛等防災減災工作，習近平有著一系列重要論述和部署要求。

“防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。”在7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議上，習近平強調了防汛救災的重要性。“各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位”，飽含著“以人民為中心”的執政理念。會議還強調了“要精準預警嚴密防范”“要精心謀劃災后恢復重建”“要全面提高災害防御能力”等重點部署和要求。

日益健全完備的防洪體系，凝聚成強大的防洪救災能力。在洪水包圍的莊臺之上，村民安然聊天、泰然自若。他們的安心，源于對國家防洪救災能力的篤定，源于對黨員干部、武警官兵、醫務人員、志愿者所組成的搶險隊伍的信任。

防災救災 科學現代

如洪水一樣的災難讓我們無法抗拒，但也不斷增強著民族的凝聚力、創造力。

“同自然災害抗爭是人類生存發展的永恒課題。”習近平作出判斷，并指出要堅持“以防為主、防抗救相結合”的方針，反映出他深謀遠慮的憂患意識。

對于黨員干部，習近平強調“各級黨組織要充分發揮堅強領導作用，各級干部要充分發揮模范帶頭作用，廣大共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，在同重大自然災害的斗爭中經受住考驗。”明確了黨員干部在應對各類突發事件時的職責使命。

“加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力”，對于防災救災的社會層面，習近平強調了具體要求。

2016年12月，中共中央、國務院印發了《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》；2018年4月，應急管理部成立；到2019年，新時代中國特色應急管理組織體制初步形成……

8月18日下午，看到莊臺街道整潔、村民生活井然有序，習近平感慨地說，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經驗，我們還要繼續斗下去。這個斗，要尊重自然，順應自然規律，與自然和諧相處。全面建設社會主義現代化國家，我們要提高抗御災害能力，在抗御自然災害方面要達到現代化水平。

凡治國，必先定其制。防災救災體制的建設，提高了我國在抗御自然災害方面的現代化水平，也成為我國不斷推進治理體系和治理能力現代化的一個縮影。

[責任編輯：楊凡、王全]

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