經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月19日訊（記者 馮其予）商務(wù)部19日召開專題發(fā)布會，解讀最新印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。

商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，本輪試點(diǎn)是在前兩輪基礎(chǔ)上的進(jìn)一步全面深化，重點(diǎn)圍繞推動服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，提出三個(gè)方面8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、122項(xiàng)具體舉措。以新一輪試點(diǎn)為平臺和突破口,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪試點(diǎn)從原有的17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍至28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，包括新增大連、廈門、青島、石家莊、長春、合肥、濟(jì)南、昆明、烏魯木齊等9個(gè)省會城市和計(jì)劃單列市，并將貴安新區(qū)與貴陽、西咸新區(qū)與西安連片發(fā)展，兩江新區(qū)擴(kuò)圍至重慶21個(gè)市轄區(qū)，進(jìn)一步凸顯了新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。

據(jù)了解，《總體方案》圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消、放寬市場準(zhǔn)入等提出16項(xiàng)改革舉措。同時(shí)，從促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動方面，提出38項(xiàng)便利化舉措，進(jìn)一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。

從開放領(lǐng)域看，《總體方案》在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措，主要是在更多領(lǐng)域允許境外服務(wù)提供者通過跨境交付、自然人移動等方式進(jìn)入中國市場。

從創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展看，國家層面將在試點(diǎn)平臺上大力推進(jìn)數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，特別是在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)探索數(shù)據(jù)流動與監(jiān)管的創(chuàng)新和開放。同時(shí)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)、便利外國人在華使用移動支付試點(diǎn)、促進(jìn)“兩頭在外”的研發(fā)、檢測等服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)國際精品賽事發(fā)展等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

在122項(xiàng)舉措中，有些在全部試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有些考慮試點(diǎn)地區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新條件等的差異，設(shè)定在具備條件的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，充分體現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)錯(cuò)位探索、多元發(fā)展的布局特點(diǎn)。

冼國義強(qiáng)調(diào)，總體來說，新一輪試點(diǎn)特點(diǎn)更加鮮明。一是更加注重在國家發(fā)展戰(zhàn)略中布局推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，主要體現(xiàn)在試點(diǎn)范圍的設(shè)定、錯(cuò)位探索的結(jié)構(gòu)性安排，以及圍繞京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局出臺了一系列政策舉措。二是更加注重在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度，如進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域“放管服”，在管理體制、監(jiān)管制度等多個(gè)方面推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制，激發(fā)市場活力。三是更加注重在擴(kuò)大對外開放中提升服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、加快探索開放制度、優(yōu)化有利于開放發(fā)展的營商環(huán)境。四是更加注重在激活發(fā)展動能上發(fā)力，推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，在試點(diǎn)地區(qū)全面推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，既探索放松管制和準(zhǔn)入，又探索完善監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)。

據(jù)了解，擴(kuò)大開放將是本輪試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《總體方案》提出堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則，有序拓展開放領(lǐng)域，推動取消或放寬對服務(wù)貿(mào)易的限制措施；探索制度開放路徑，在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進(jìn)行壓力測試。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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