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讀者聚焦——進一步筑牢糧食安全底線

來源:經濟日報

作者:

2020-08-30 05:57:08

近一段時間,幾則有關糧食安全的新聞引起了人們廣泛關注。一是一則主產區小麥收購同比減少的新聞引發關注,后來人們注意到是“收購減少”;二是國家統計局數據顯示,今年我國早稻實現增產,扭轉了連續7年下滑態勢;三是農業農村部有關負責人近日表示,今年我國糧食還將有望豐收;四是有數據顯示,我國每年浪費的糧食約3500萬噸,接近全國糧食總產量的6%。

這幾則新聞反映出人們對國家糧食安全十分關心。盡管我國糧食生產連年豐收,我們對糧食安全仍要始終保持危機意識。今年新冠肺炎疫情帶來的影響,更是給我們敲響了警鐘。那么,如何進一步抓好糧食生產、減少糧食浪費?如何進一步筑牢國家糧食安全底線?一些讀者來信提出了自己的思考和建議。

始終保持危機意識

王恩奎

“民以食為天”,糧食是寶中之寶,任何國家都注重糧食生產,我國也不例外。我國用世界7%多的耕地,養活了世界20%左右的人口,解決了14億人的吃飯問題,對全球糧食安全作出了巨大貢獻。

近年來,我國糧食播種面積保持穩定,單產不斷提高,谷物自給率超過95%,口糧自給率達到100%,人均糧食占有量高于世界平均水平。糧食庫存充足,稻谷和小麥庫存均能滿足一年以上的消費需求。中國人的“米袋子”充實,“菜籃子”“果盤子”更是豐富多彩,人民幸福感不斷提升。可以說,我國糧食產能穩定、供給充足、市場平穩,進入了糧食安全形勢最好、保障能力最強的歷史時期。

同時,也應該清醒地看到,糧食生產過程中仍存在一些問題。比如,我國農業耕作方式和糧食增產方式仍需進一步優化;與發達國家相比,我國糧食人均占有量低,還不是真正意義上的農產品過剩;當前還面臨人增地減的矛盾,糧食連續增收壓力增大。今年以來,新冠肺炎疫情更是敲響了糧食安全的警鐘,讓我們深刻認識到抓好糧食生產和節約糧食的重要性。

“手中有糧,心中不慌”是永不過時的真理。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。畢竟,我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。保障糧食安全任何時候都不能放松。解決14億人吃飯問題,必須始終保持危機意識,不忘“饑餓風險”,這樣才能把中國人的飯碗端牢。

(作者單位:安徽省廬江縣郵政局)

牢牢守住耕地紅線

朱金良

糧食安全關乎國計民生,是國家安全的重要基礎。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,不少國家禁止或限制包括糧食在內的農產品出口,讓糧食主要靠進口的國家和地區頗感壓力增大。由于人口眾多,我國人均耕地面積在世界上排名偏后。糧食生產的“命根子”是土地,要端穩中國人自己的飯碗,必須始終保持嚴守耕地紅線的憂患意識、責任意識,加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,堅決守住18億畝耕地紅線。

首先,要執行最嚴格的耕地保護政策。堅守18億畝耕地紅線不能逾越,要按照最嚴格的耕地保護制度要求,依法加強耕地占補平衡規范管理,整治存在的突出問題,把握好經濟發展與耕地保護的關系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率。

其次,要堅持節約集約用地。隨著工業化、城鎮化進程加快,占用一定數量耕地在所難免。要解決日益尖銳的土地供需矛盾,必須積極推進節約集約用地,提高土地利用綜合效益。要正確處理耕地保護與土地資源開發利用的關系、拓展發展空間與內部挖潛的關系、發展速度與質量效益的關系,堅持規劃引領,以“多規合一”為基礎優化土地要素保障,大力挖掘用地潛力,嚴把項目準入關、投資強度關、畝均效益關,切實提高土地節約集約水平。

第三,嚴防城鄉資本違規占用耕地,并遏制農村良田撂荒現象。嚴格執行耕地保護政策,嚴防各類資本違規占用耕地,尤其是不能隨意改變土地用途。不論是城市資本還是鄉鎮企業,都不能假借開發之名肆意侵占紅線內耕地。要繼續執行并及時完善種糧獎補政策,激發農民種糧積極性,防止良田撂荒。

(作者地址:湖南省桃江縣松木塘鎮)

讓種糧更“有利可圖”

付 彪

我國糧食生產連年豐收,但絕不意味著就可以高枕無憂。只有進一步增強農民種糧積極性,穩定種糧收益,更加“有利可圖”,才能端穩中國人自己的飯碗,確保糧食安全。

不斷完善強農惠農政策。近年來,為保護農民種糧積極性,國家出臺了一系列惠農措施,穩定了糧食價格,增加了農民收入。但隨著種糧成本增加,種糧直接補貼等國家優惠政策給農民帶來的實惠感逐漸被抵消,種糧積極性受到了一定影響。因此,在完善水稻、玉米、小麥最低收購價政策的同時,應加快推進實施主要糧食作物完全成本保險和收入保險,完善糧食主產區利益補償機制,讓農民種糧有可預期、可保障的合理收益。尤其是應進一步加大種糧補貼和獎勵力度,增加農民種糧底氣。

加快轉變農業發展方式。種糧合不合算,農民自己最清楚。在做好土壤改良、培育優質高產種子的同時,要通過實施農業科技成果“進村入戶”工程,鼓勵支持科技人員到農業生產第一線,加強農民技術培訓。結合實際,著力扶持和培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,通過代耕代種、代育代插、聯耕聯種、土地托管等形式,加快推進糧食適度規模經營和集約化生產。同時,應積極培育和開發具有地方特色的農產品,形成品牌優勢和品牌效應,使種糧農民獲得更多收益。

切實加強管理監督服務。個別地方“壓糧價”“賣糧難”等現象損害農民利益,農資價格上漲、假冒偽劣等行為侵蝕著種糧效益。有必要建立專業化糧食產后服務體系,為種糧農民提供清理、儲存、加工、銷售等“一條龍”服務,滿足農民售糧需要。合理制定和調整農資價格,加大對農資市場的監管力度,嚴肅查處生產和銷售假冒偽劣農資、農藥、肥料等坑農害農現象。

(作者單位:山東省濰坊市人民檢察院)

減少浪費也很關鍵

周懷生

糧食是國家重要的戰略儲備物資,保證糧食安全極為重要。除了要抓好糧食增產豐收,減少糧食浪費也很關鍵。

節約糧食要抓好一些餐飲細節。餐飲企業要改進管理辦法,推出節約型菜品,主動引導消費者節約點餐和用餐。對于吃不完的飯菜,餐飲業要提供免費或低價包裝袋,做到“光盤行動”有效落實。某些單位食堂的免費工作餐,可改成發放補助的辦法,吃多少買多少,減少因為不合口味隨意浪費行為。對大中學校學生也要加強節約糧食的教育。我國有14億人口,如果人人行動起來,每人每天節約一點糧食,一年下來就是一個大數字。

餐飲浪費只是糧食浪費中的重要一環,育種、收獲、儲藏、運輸、加工等環節的浪費同樣不可忽視。所以,遏制糧食浪費須有全產業鏈思維,注意涵蓋從育種到餐桌的所有環節,確保每一粒糧食都不被浪費。從某種程度上說,節糧減損、杜絕餐飲浪費等,與提高糧食產量同樣重要。而且,節約糧食就等于節省了耕地和水資源,有利于保護生態環境,具有明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。這就需要有關部門對此高度重視,采取切實有力措施,減少糧食儲藏、流通、加工等環節的浪費損耗。

盡管我國糧食生產連年豐收,但人們對糧食安全要始終保持危機意識。新冠肺炎疫情帶來的影響,更是給糧食安全問題敲響了警鐘。作為上世紀50年代出生的人,筆者對我國當時糧食不足的問題記憶猶新。對于出生于改革開放后的年輕人來說,基本沒有這方面感受,有必要對他們加強糧食安全重要性教育,在全社會進一步形成節約糧食光榮、浪費糧食可恥的社會氛圍。

(作者地址:山西省原平市永安東街)

[責任編輯:楊凡、懷初俠]

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