“如果不來這里，我的生活會是一片陰霾。”在陜西省漢陰縣蒲雙敬老院，雙河口鎮鳳柳村村民吳興勝向記者講述起生活的變化。

2003年，吳興勝在外打工時不慎摔傷，導致高位截癱。此后，他常年臥床，鍋灶在床邊，側著身子做飯吃。平時只有親戚鄰居隔三差五地幫忙收拾一下。直到入住蒲雙敬老院，吳興勝的生活才有了保障。“在蒲雙敬老院，吃喝拉撒有人管，按摩、治褥瘡還有專科醫生，日子越來越有盼頭了。”吳興勝說。

吳興勝生活的變化，緣于漢陰縣委、縣政府對基層兜底脫貧的調研。失能與半失能五保戶是基層兜底脫貧的難題，為此，漢陰縣財政、民政、衛健等部門緊密配合，協同作戰，探索醫養結合、集中供養的兜底脫貧路子。

漢陰縣率先在蒲雙敬老院試點，由縣財政投資600余萬元，以位于蒲溪鎮小街村的蒲雙區域敬老院為依托，把全鎮及毗鄰鄉鎮全部42名失能、半失能五保戶集中供養起來，配備17名護理人員，24小時全程護理，解決了“有人監管”問題。

解決了生活問題，還需要解決失能人員看病吃藥的難題。為此，漢陰縣以敬老院場所為平臺，與區域衛生院合作成立養護中心，并配備心電監護儀、吸氧機、牽引床、針灸理療等醫療設備，配置醫護人員。目前，漢陰縣已在縣中心敬老院、蒲雙敬老院、龍雙敬老院、漢雙敬老院4所區域敬老院建立養護中心。

該一做法得到群眾廣泛認可。據統計，目前，漢陰縣共有249名失能、1126名半失能五保戶，其中已有164名失能、486名半失能五保戶得到集中供養。“失能群體不失愛，醫養結合解心結。”當地群眾編寫了這樣一句順口溜來點贊漢陰縣的做法。

針對養老院護理人員不足的實際，漢陰縣通過增加公益性崗位，采取政府購買服務的方式，面向建檔立卡貧困戶公開招聘，并向有勞動能力的殘疾人傾斜，實現“招聘一人，全家脫貧”。目前，全縣16所敬老院共有54名貧困人員上崗，其中殘疾貧困人員有11名，實現了以貧助貧、就業脫貧。貧困戶陳歷明右手有輕微殘疾。如今，他和妻子都在蒲雙敬老院上班，每月有6000元的工資收入，再加上各種補貼，生活實現了大變樣。

“集中供養、醫養結合、就業脫貧三者融為一體的探索，豐富了兜底脫貧的內涵，從根本上破解了失能、半失能貧困戶脫貧難題。這項工作我們一定要不斷鞏固提升，持續做實做好。”漢陰縣委書記周永鑫說。（經濟日報記者 雷婷 魏永剛）

經濟日報

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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