8月30日，由人民日報社指導、《環球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環境高峰論壇暨《2020年中國城市營商環境發展評估報告》發布會在北京舉行。論壇圍繞優化營商環境，積極應對外部壓力，推動逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局展開全方位討論，形成諸多共識。

發布會上，吉林省農安縣獲評（區域）最具投資營商價值縣（市、區）稱號。近年來農安縣深入分析對企服務全流程、全環節，搜集大量企業、群眾反饋評價信息，推出“辦、管、服”三套機制，積極構建了“親清”新型政商關系。

農安縣始終把營商環境作為最重要的生產力，以打造東北乃至中國北方最優軟環境為目標，做到“主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡”。總投資155億元的恒大新安文旅小鎮項目，從摘牌到開工建設，僅用45天，在線審批時限累計僅用5個小時，成為恒大集團全國所有項目中服務最好、建設速度最快的項目。

農安縣委書記張知眾在接受采訪時說，我們提出了“過了山海關，投資到農安”的口號，在允許的范圍之內，我們承諾一定給企業打造最好的營商環境，說到做到。

近年來，農安以辦事環節為突破口，著力打造辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事不用求人的營商氛圍，讓辦事企業和群眾有實實在在的獲得感。通過“一門式、一張網”“N證聯辦”功能，實現了同步推送，全流程企業開辦時間壓縮到1個小時，個體工商戶在不需要辦理稅控盤及印章業務情況下，30分鐘內完成審核并出證。

扎實推動建設項目審批改革的各項工作，全面開展工程建設項目審批制度改革，對9類工程建設項目，分類制成審批服務流程圖，按照“立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段”四個階段進行辦理，階段內實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，實現讓信息“多跑路”，企業“少跑腿”。

切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，將服務市場、服務企業、服務群眾作為政府監管首要目的，堅決擺正政府監管姿態，突出抓好“信用農安、法治農安、平安農安”建設。

堅持把信用作為市場經濟的基石，把信用體系建設作為優化營商環境的重要支撐。持續開展招商引資違約失信問題專項整治，針對招商引資項目檔案、合同協議、會議紀要進行拉網式摸底排查；進一步夯實信用監管工作基礎，制定守信激勵、失信懲戒等一系列政策措施，將市場監管、政府采購招投標與信用管理相結合，對信用好、風險較低的企業降低檢查頻次，減少干擾；對違法失信、風險較高企業實行100%抽查和監管；在政府采購、招標投標中，將人民銀行等機構的信用報告作為重要參考依據，全面構建以信用為導向的評價體系。

堅持“嚴寬相濟”，不斷加強“雙隨機、一公開”監管力度，深入推進“互聯網＋監管”方式，組織相關部門開展聯合抽查，有效解決交叉執法、重復執法給企業增負的問題，實現監管常態化、標準化、智能化。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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