新華社深圳9月2日電 題：細數(shù)那些先行先試的“深圳創(chuàng)造”

新華社記者陳宇軒

近日，深圳市人大常委會通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，允許深圳科技企業(yè)在公司股權結構中實行“同股不同權”，這意味著科技企業(yè)創(chuàng)始股東的權益將得到更好保障，有望吸引更多人才到深圳創(chuàng)業(yè)。

率先確立“同股不同權”制度，這是深圳大膽探索、敢為人先的一個縮影。40年來，這座帶有改革基因的城市，誕生了許多先行先試的“深圳創(chuàng)造”。

找香港企業(yè)出錢合作建房、利潤雙方分成，1980年，剛剛成立的深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)公司提出了這個解決建房資金緊張的“擦邊球”辦法。不久后，中國內(nèi)地第一個商品房小區(qū)——“東湖麗苑”開工建設。

圍繞土地使用權，更深入的改革也從深圳開始。“525萬一次，525萬兩次，525萬三次。”1987年12月1日，新中國土地拍賣“第一槌”重重敲下——深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)公司以超出底價300多萬元的價格競拍到深圳水庫旁邊的一處地塊。土地拍賣在深圳成功破冰的第二年，經(jīng)過修改的法律規(guī)定，土地的使用權可以轉讓。

工程招標制、住宅商品化、打破“大鍋飯”工資制度、率先進行國有企業(yè)股份制改革、企業(yè)創(chuàng)辦銀行……經(jīng)濟社會各個領域的探索從這里起步，打破重重禁錮，深圳誕生了近千個“國內(nèi)第一”。

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立之初，“三來一補”產(chǎn)業(yè)是這座年輕城市飛速發(fā)展的引擎。然而，隨著國內(nèi)外市場變化，這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸遇到瓶頸，深圳開始“騰籠換鳥”，主導產(chǎn)業(yè)轉向技術密集型。

2008年，深圳成為全國首個國家創(chuàng)新型城市試點，自主創(chuàng)新成為深圳發(fā)展的主導戰(zhàn)略。2014年，深圳獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我國首個以整個城市為單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更多的“第一”在這里涌現(xiàn)。

2014年12月，我國首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——微眾銀行在深圳成立。在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術的驅動下，微眾銀行實現(xiàn)了輕資產(chǎn)、輕運營，在沒有物理網(wǎng)點、員工總數(shù)僅2000多人的情況下，為2億多個人客戶和90多萬小微企業(yè)客戶提供服務。

在微眾銀行的注冊地——深圳前海，圍繞深港合作的一系列制度創(chuàng)新在這里孕育。在全國率先破冰跨境人民幣貸款業(yè)務、打通跨境雙向發(fā)債、實現(xiàn)跨境雙向股權投資……10年間，前海累計推出制度創(chuàng)新成果560項，其中全國復制推廣51項，區(qū)域復制推廣434項。

近年來，面對全面深化改革的重大任務，深圳用改革的實際成效把經(jīng)濟特區(qū)的“金字招牌”舉得更高、擦得更亮。

公交車出租車全面電動化保護綠水青山、率先推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票優(yōu)化營商環(huán)境、探索個人破產(chǎn)制度保護“誠實而不幸”的創(chuàng)業(yè)者、科研經(jīng)費嘗試在深港之間跨境使用……站在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的嶄新起點上，深圳的先行先試正邁向更高層次、更高水平。

深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃說，從經(jīng)濟特區(qū)到先行示范區(qū)，城市定位的變化反映了我國發(fā)展不同階段賦予深圳的不同使命，但始終不變的就是率先改革、率先示范、率先進行制度創(chuàng)新，率先在全面深化改革的進程中探索出新經(jīng)驗。“對深圳來說，就是還要繼續(xù)先行先試、敢闖敢干。”

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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