新華社深圳9月4日電 題：精準落實“六穩(wěn)”“六保” 勇當尖兵先行示范——訪廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中

新華社記者葉前、周科

今年是深圳經濟特區(qū)建立40周年，面對新冠肺炎疫情的沖擊，深圳精準落實“六穩(wěn)”“六保”各項工作任務，推動中國特色社會主義先行示范區(qū)建設開好局、起好步，城市魅力、動力、活力、創(chuàng)新力進一步彰顯。近日，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中接受了新華社記者采訪。

快、準、實 經濟恢復逐月向好

記者：深圳落實“六穩(wěn)”“六保”、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展交出了怎樣的答卷？

王偉中：面對復雜形勢，深圳以先行示范區(qū)標準戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經濟、謀發(fā)展。

我們堅持底線思維，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，千方百計穩(wěn)住經濟社會發(fā)展基本盤。一季度深圳GDP同比下降6.6%，二季度快速反彈、增長6.2%，上半年增長0.1%，展現(xiàn)出強大韌性。工作中，注重“三個突出”：

一是“快”，第一時間打出紓困惠企政策組合拳。在疫情暴發(fā)初期，實施“惠企16條”，幫助企業(yè)減輕稅費負擔、穩(wěn)定現(xiàn)金流，為企業(yè)減負超600億元。在疫情相對緩和時期，實施穩(wěn)增長“66條措施”，從力促工業(yè)加快復蘇企穩(wěn)、加大高水平招商引資力度、加大精準有效投資等方面推動重點行業(yè)和關鍵企業(yè)擴產增效。在疫情防控常態(tài)化期間，實施“千百億穩(wěn)增長行動”。

二是“準”，精準支持中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關。加大失業(yè)保險減免返還力度，到7月底，為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元，預計全年可減免453.7億元。加大金融支持實體企業(yè)力度，截至7月底，全市21家銀行共為2.97萬戶中小企業(yè)累計提供貸款1895億元。上線“深i企-精準服務企業(yè)”小程序，提供便捷線上服務。

三是“實”，確保各項措施直達基層、落地見效。著力破除政策執(zhí)行中的“堵點”問題，確保各項政策直接惠及市場主體。比如，深圳多次調降工商業(yè)電價，大力清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費，確保終端用戶實實在在獲益，打通政策傳導“最后一公里”。

用改革的辦法解決遇到的問題

記者：深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六保”中遇到的問題？

王偉中：改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。深圳把營商環(huán)境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實，倡導“有事服務、無事不擾”“服務前移、貼身周到”理念，努力營造穩(wěn)定、公平透明、可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

事實證明，營商環(huán)境越好，市場主體越有活力。今年1-7月，面對新冠肺炎疫情沖擊，深圳新登記企業(yè)數量逆勢而上、不降反增，增加17.8萬家，同比增幅達14.1%。

今年8月，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制正式落地，可以更好服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，更好滿足科技型企業(yè)上市需求，將有力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。我們致力于將這座城市的一切活動納入法治軌道，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、個人破產條例等地方性法規(guī)，出臺營商環(huán)境改革20條，探索實行企業(yè)除名和強制注銷制度，有效破解企業(yè)“退出難”困局。

打造“服務型政府”。屬于個體的困難，通過“一企一策”幫助企業(yè)；屬于共性的困難，出臺公共政策推動解決。截至目前，深圳累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項，所有政務服務事項100%網上辦。

下一步，深圳將堅持缺什么補什么，哪不行就改哪，以實施綜合授權改革試點等為抓手，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領域深化改革、先行先試，做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

咬定創(chuàng)新不放松 構建新發(fā)展格局

記者：創(chuàng)新已成為深圳的一張名片，深圳如何依靠創(chuàng)新驅動來落實新發(fā)展理念，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局上先行示范？

王偉中：創(chuàng)新是深圳動力不竭的發(fā)展密碼。黨的十八大以來，深圳堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略，構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

深圳主要從五個方面加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快建設綜合性國家科學中心等重大創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)更多“從0到1”式的源頭創(chuàng)新。二是著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，推出科技計劃管理改革22條，推行項目攻關“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經費“包干制”。三是強化產學研深度融合，打通成果轉化“最后一公里”。四是發(fā)展天使投資等創(chuàng)業(yè)投資，“讓創(chuàng)新插上資本翅膀”。五是著力解決稅收、教育、醫(yī)療、住房等問題，“聚天下英才而用之”。

面對復雜的外部環(huán)境，深圳重點做好穩(wěn)外貿、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作，在加快構建新發(fā)展格局中先行示范。

我們堅持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力，以有效投資擴大內需、增強后勁。計劃在信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施等三方面總投資4119億元，預計今年完成投資1006億元。1-7月全市固定資產投資增長9.9%。到今年8月，深圳已累計建成4.6萬個5G基站，成為全球首個5G獨立組網全覆蓋的城市。

我們采取“新興產業(yè)+支柱產業(yè)”協(xié)同發(fā)力，加快提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新推出“鏈長制”，梳理全市若干重點產業(yè)鏈，由市委市政府負責同志擔任鏈長，我本人是全市總鏈長和集成電路產業(yè)鏈鏈長。重點協(xié)調解決產業(yè)鏈上下游對接、產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同配套、產業(yè)共性技術服務平臺建設、關鍵零部件國產替代等問題。

深圳是外向型經濟大市。我們堅持“國內市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力。今年以來，深圳進出口總額迅速回升，1-7月實現(xiàn)正增長，增速為1.6%。同時，幫助企業(yè)對接大型電商平臺企業(yè)，支持企業(yè)出口轉內銷。越來越多的深圳企業(yè)“看著世界地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去”，擁抱更廣闊的市場。

作為先發(fā)地區(qū)，我們助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，自覺將先發(fā)優(yōu)勢轉化為先行責任，累計投入財政資金418億元，組織社會捐助超過760億元，已助力9省（區(qū)市）194.36萬人實現(xiàn)脫貧。

站在深圳經濟特區(qū)建立40周年的新起點上，我們將弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新成就。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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