前不久，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现v話時強(qiáng)調(diào)，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“十四五”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。許多專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，催生新發(fā)展動能，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，必須著力抓住三個關(guān)鍵。

關(guān)鍵之一：以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)

眾所周知，疫情發(fā)生以來，我國不少出口企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)、開拓國內(nèi)市場，一大批優(yōu)質(zhì)的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，進(jìn)一步豐富了國內(nèi)市場供給，帶動了消費升級。這是我國強(qiáng)大內(nèi)需市場對經(jīng)濟(jì)支撐的一個縮影。

其實，我國有14多億人口、4億多中等收入群體，國內(nèi)市場空間廣闊。促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，必須打破國內(nèi)市場上存在的各種顯性與隱性要素流通障礙，通過促進(jìn)要素在國內(nèi)自由流動來塑造國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

正因為如此，今年4月9日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，要求破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。只要把這一政策真正落實好，就能對打破國內(nèi)要素流動障礙、塑造國內(nèi)統(tǒng)一大市場起到顯著推動作用。

促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，有必要確保消費市場持續(xù)擴(kuò)大與消費持續(xù)升級。為此，要保證城鄉(xiāng)居民可支配收入較快增長，通過各種政策措施來緩解國內(nèi)收入與財產(chǎn)分配失衡格局；要保證居民將更多收入投入到消費，必須堅持構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制政策；必須加快戶籍改革與農(nóng)村土地改革，增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)村居民的消費能力與消費熱情。

關(guān)鍵之二：以科技創(chuàng)新催生國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展動能

創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，也是企業(yè)強(qiáng)大、國家興旺的重要前提。如今，我國已成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。但要看到，我國還面臨一些重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒有從根本上改變。所以，我們要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵。

值得一提的是，關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，只能通過夯實基礎(chǔ)研究，在新的科研體系、新的創(chuàng)新戰(zhàn)略下，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，攻克關(guān)鍵技術(shù)。還要看到，要實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，必須確保我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并促進(jìn)我國企業(yè)通過各種努力實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上不斷向上攀升。

需要指出的是，過去支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾十年的低成本優(yōu)勢和要素投入的粗放型增長模式，在未來不可能再持續(xù)，未來需要依賴的是創(chuàng)新驅(qū)動型增長模式，必須提高總要素生產(chǎn)率。

因此，我國應(yīng)該把更多資源用于提高和加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對整個教育體系和科研體系進(jìn)行調(diào)整。大學(xué)應(yīng)鼓勵創(chuàng)新精神，鼓勵自主討論，努力培養(yǎng)大量科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員。同時，我國也應(yīng)加強(qiáng)中專教育和職業(yè)培訓(xùn)。

關(guān)鍵之三：以改革開放打造競爭新優(yōu)勢

以國內(nèi)大循環(huán)為主，不是對過去政策的簡單重復(fù)。要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通供需梗阻，在提高供給質(zhì)量上下功夫，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。

國內(nèi)大循環(huán)有兩個特點：一個是提高內(nèi)需比重，另一個是提高關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和韌性。但是，這并不意味著對外開放后退，更不是關(guān)起門來自給自足，而是需要更高水平的對外開放。這里講的高水平對外開放，指的是要適應(yīng)不同國家、地區(qū)、市場的變化，適應(yīng)開放程度的周期性變化，構(gòu)建更有韌性和彈性、更具抗沖擊性的開放，并基于規(guī)則制度進(jìn)行開放，推動維護(hù)全球化長期發(fā)展。（金羊網(wǎng) 文/特約評論員 尹敏）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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