實踐證明，發展經濟離不開法治，推進經濟高質量發展離不開法治化的營商環境。應著力推動營商環境法治化，全面提升營商環境法治化水平，努力消除經濟發展與法治運行之間的不協調、不平衡現象，為經濟高質量發展提供重要支撐和法治保障。

法律是國之重器，良法是善治前提。法治化的制度引領是營商環境的內在需求，應在認真總結我國優化營商環境經驗和做法、借鑒國外先進經驗和做法的基礎上，把實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法律制度固化下來，推進營商環境法治化進程。

一是堅持問題導向，針對我國營商環境的突出短板，聚焦突出問題，著力從市場主體開展經營活動所處的市場前景環境、要素支撐、政務支持環境、權益保護環境和城市服務環境等方面加強立法，依法規范和優化營商環境。

二是完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，抓緊制定和完善行政程序法、反腐敗法、行政收費法、營商環境優化法、投資保護法、政府合同法等，著力提高立法科學化、民主化水平，提高立法的針對性、及時性、系統性和可操作性。

三是注重發揮地方立法對營商環境發展的引領、推動和保障作用，做到重大改革于法有據。優良的法治化營商環境是區域經濟綜合競爭力的重要體現，著力增加營商環境方面的“良法”供應，進一步提升營商環境法治化水平，有利于推進和保障經濟高質量發展。

法治是培育營商環境的重要土壤，也是營商環境的核心要素。轉變政府職能、依法辦事，簡化行政審批手續、提高行政工作效能不僅是嚴格執法、建設法治政府的重要內容，更是推動經濟高質量發展的重要環節。

嚴格執法是推進依法行政、建設法治政府的關鍵。依法行政、建設法治政府，對于推進營商環境法治化進程具有重要意義。各級行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅持嚴格規范公正文明執法，全面推進政務公開，確保權力在法治的軌道內運行，真正做到嚴格執法。

圍繞目前營商環境中存在的“堵點”“痛點”“難點”問題，進一步深化“放管服”改革，科學規劃并做好政策制定，加強引導服務。各地制定的發展規劃及優惠政策，在不與法律法規及經濟發展相違背的情況下應繼續執行，保持政策的相對穩定性、前瞻性和可兌現性。行政執法體制改革要與行政審批制度改革相結合，為打造行政審批少、行政效率高、發展環境優、市場活力強的政府行政生態環境，為經濟發展高質量提供強有力的支撐和服務。

積極回應司法需求，滿足人民群眾尤其是市場主體對公平正義的渴望和需要，是推進營商環境法治化的內在要求。應堅持平等保護公有制經濟與非公有制經濟，堅持各類市場主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，加強對各種所有制經濟產權與合法利益的保護，有效防范和糾正選擇性執法行為。同時，應依法保護企業家合法權益，規范涉企案件辦理，規范涉案財產處置，努力降低市場主體維護權益成本。此外，還要探索建立適應我國經濟社會發展特點的專利維權機制，建立健全涉外涉法涉訴案件的對接與處理機制等，讓知識產權司法制度成為激勵創新創業的基本保障。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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