【大國小鮮@基層之治】

法制網特約評論員 徐代軍

“基層是一切工作的落腳點,社會治理的重心必須落實到城鄉、社區。”基層治理,錯綜復雜,如何有效善治?如何讓基層治理工作更具有時代特征,進一步符合國家治理體系和治理能力現代化的要求?全國各地進行了有益探索。

近年來,在抓好基層治理的進程中,各地走出了不少因地制宜的“新路”。比如,蘇州市吳中區城南街道桂苑社區香溢瀾橋通過創新紅馬甲志愿隊伍,每周3次“掃樓”宣傳,打造了吳中區第一個“無詐示范小區”;上海楊浦區江浦路街道通過圍墻交界地帶拆除、三社區合而為一、修建納涼亭和健身步道、增加固定車位等一系列的“微更新”改造活動,利用有限的空間為居民生活提供便利;杭州法院通過“一碼解糾紛”“調解云平臺”等妙招,用大數據賦能矛盾糾紛化解;浙江義烏通過“黨建+單元+警務”蘇溪共治模式,實現小事不出村、矛盾不上交;南昌通過打造“兩中心一體化”運作模式(反詐中心和聯戰中心,實行一體化、實體化、實戰化運行),形成了市局統建、專業主戰、縣區聯戰、警民同戰,橫向融合、縱向貫通,主力行動、全警參與的打擊防范電信網絡詐騙犯罪警務新格局共同體,大力推動了信息網絡領域安全的長效常治。

“治大國如烹小鮮”。黨的十九大報告指出,提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理。保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題。基層治理是一項復雜的系統工程,必須從解決群眾的操心事、煩心事、揪心事著力。以往,在推進基層治理工作的過程中,存在或多或少的偏差,究其原因還是對基層治理的認識與理解不夠深刻,尤其是為了某些“面子”而忽視了群眾實際需要的“里子”,沒有堅守“以人民為中心”的發展思想。

瞄準“痛點”,是基層治理的出發點和落腳點。基層治理必須想群眾之所想、急群眾之所急,從群眾最期盼解決的問題入手。而要了解基層問題,就離不開深入基層調研,離不開走街串巷訪問群眾。此次“大國小鮮@基層之治”調研采訪活動,深入基層,看各地解決“突出難題”和“關鍵小事”的做法,為梳理基層治理經驗、總結基層治理模式,并復制推廣奠定了堅實基礎。

基層治理,于細微處見真章。“痛點”問題的解決,追根溯源還是要從能夠滴水穿石的小事做起,讓群眾看得見周圍的“今非昔比”,讓群眾感受到身邊的“日新月異”。需要分類分級列出“痛點問題清單”,探究解決之道,一點一滴攻克、一步一步解決,根除基層治理的“痛點”,將工作落實到崗、責任落實到人,推動治理重心下移、力量下沉,織密基層治理的網,向群眾交上一份滿意的“治理答卷”。

習近平總書記指出,一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。基礎不牢,地動山搖,創新社會治理要不斷夯實基層這個根基。當前,科技發展一日千里,基層治理也需要與科技更緊密結合、融合,將更多的信息數據化,并通過對數據的定性與定量分析,準確把握群眾訴求,精準施策,將智能化管理服務落到基層治理的實處。

基層治理,既要讓基層有更多的煙火氣,也要讓舊巷老街中的民意能夠及時傳遞。瞄準基層治理“痛點”,才能夠拉近與群眾的距離,提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

[責任編輯：楊凡、韓瑩]

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