2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班10月10日上午在中央黨校開(kāi)班。習(xí)近平總書(shū)記指出，年輕干部要提高群眾工作能力。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，真正成為群眾的貼心人。要心中有群眾，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，認(rèn)真落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民政策，把小事當(dāng)作大事來(lái)辦，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，始終堅(jiān)持人民群眾至上，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾，全心全意做好群眾工作是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。群眾路線(xiàn)是黨取得革命、建設(shè)和改革的制勝法寶，提高干部做群眾工作能力的關(guān)鍵，是要始終牢記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一本源問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)能夠創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這兩大奇跡，“密鑰”在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于中國(guó)共產(chǎn)黨得到了十四億中國(guó)人民的擁護(hù)和支持。因此，一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中是黨的工作的根本，是干部始終必須練好的過(guò)硬本領(lǐng)。

提高群眾工作能力是黨應(yīng)對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性。國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的深刻變化，決定了我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，群眾的利益訴求比以往任何時(shí)候都更為復(fù)雜、更為多樣。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，不斷觸及積存多年的頑瘴痼疾、解決各種深層次矛盾、進(jìn)行盤(pán)根錯(cuò)節(jié)重大利益調(diào)整，社會(huì)矛盾處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)狀態(tài)。進(jìn)入新發(fā)展階段，著重解決黨的執(zhí)政能力在貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾方面存在的“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”的“倒逼現(xiàn)象”成為群眾工作的新特點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初就把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益寫(xiě)在自己的旗幟上，人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主力軍。不管時(shí)代如何變遷，群眾觀(guān)點(diǎn)是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法絕不能變。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。在全面建成小康社會(huì)脫貧致富的路上一個(gè)都不能少，一個(gè)地區(qū)都不能落下。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從華北平原到西南邊陲，從大別山區(qū)到秦巴腹地，從土家苗寨到雪域高原，從“苦瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山，走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)。從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益入手，以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思維統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，使我們黨為民服務(wù)的宗旨、為民盡職的情懷和為民擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄堑靡圆粩喟l(fā)揚(yáng)光大。

提高群眾工作能力必須要始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，真心為群眾著想，全力為群眾造福，而正確的方式方法則是做好群眾工作的有力保障。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方法開(kāi)展工作。大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。調(diào)查研究的過(guò)程，是一個(gè)了解情況、解決問(wèn)題的過(guò)程。調(diào)查研究方式多種多樣，無(wú)論是深入基層或者到一線(xiàn)調(diào)研，都要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，植根于人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)中，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中尋找解決問(wèn)題的答案，依靠群眾來(lái)破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題。真正做到謀劃發(fā)展思路問(wèn)計(jì)于民，查找發(fā)展中的問(wèn)題傾聽(tīng)群眾呼聲，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群策群力，衡量發(fā)展成效由群眾評(píng)判。

提高群眾工作能力要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，始終堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾史觀(guān)，尊重人民群眾的歷史主體地位，就必須切實(shí)保障人民權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更完善的制度保證，并把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。因此，黨的群眾路線(xiàn)與依法治國(guó)、依法行政息息相關(guān)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)需要有一支心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是凝聚改革共識(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時(shí)，還要把堅(jiān)持服務(wù)群眾，解決群眾生活難題的工作做細(xì)做小，讓百姓快樂(lè)的共享改革成果，這是構(gòu)建和諧安定社會(huì)的工作重心和抓手。切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部“要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”貫穿在工作實(shí)踐中，最終目標(biāo)就是時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，有效推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在各項(xiàng)工作中落地生根，枝繁葉茂。

（作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、天津大學(xué)教授）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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