“六穩(wěn)六保”采訪記 | “辦事無柜臺”審批服務有溫度_大陸_國內新聞_新聞

10月19日下午，記者來到廣東省廣州南沙政務服務中心。一個碩大的標牌“5G+無柜臺首席服務”映入眼簾，該區(qū)域擺放著猶如咖啡廳的圓桌，部分桌位上圍坐著身著制服的工作人員和前來辦事的群眾。看似他們在閑聊，實則是在辦理注冊審批業(yè)務，這就是南沙區(qū)在全國首創(chuàng)的“辦事無柜臺”開放式首席服務。

據(jù)介紹，為推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進一步深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”工作，南沙區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局以需求導向、服務集成、管理創(chuàng)新為原則，在傳統(tǒng)窗口1.0版、綜合窗口2.0版基礎上，創(chuàng)新升級“5G+無柜臺”3.0版，在全國首創(chuàng)“辦事無柜臺”開放式首席服務。

通過建立“1+x”首席服務團隊，設置1名首席服務管家，配備多名首席服務專員，打破傳統(tǒng)窗口服務模式，利用5G網(wǎng)絡升級平板電腦等移動終端設備，主動上前為申請人提供從辦理到領證全流程的“一對一”服務，實現(xiàn)“見一個人、交一份表、喝一杯茶、領一套證”創(chuàng)新服務模式。據(jù)了解，目前，首批先行先試實施試點范圍涵蓋企業(yè)服務審批區(qū)的綜合窗口事項，如經(jīng)營管理類、建設工程類等共845個事項。

記者注意到，在該中心，除了“辦事無柜臺”區(qū)域，還有“開辦企業(yè)自主服務區(qū)”和傳統(tǒng)的柜臺式企業(yè)開辦窗口。在柜臺式企業(yè)開辦窗口，正在領取營業(yè)執(zhí)照的龔先生告訴記者，他登記注冊的企業(yè)，半天就拿到了營業(yè)執(zhí)照，而且連公章刻制也是免費的。

據(jù)了解，為進一步落實“六保六穩(wěn)”任務，南沙區(qū)推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”模式。申請人通過“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺便能一表申報開辦企業(yè)涉及的營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領發(fā)票（含稅務Ukey）、就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預約銀行開戶等事項，實現(xiàn)“1個環(huán)節(jié)0.5天辦結”，便能在“一窗通取”專窗一次性領取開辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務Ukey“大禮包”。同時，為減少企業(yè)開業(yè)成本，南沙區(qū)還規(guī)定，“企業(yè)開辦，免費刻章，政府買單”。初步統(tǒng)計，這種企業(yè)設立的“一站式服務”，每年為轄區(qū)企業(yè)減負約1925萬元，真正現(xiàn)實企業(yè)注冊“零成本”。

據(jù)介紹，像龔先生這類取證事宜，大可不必專門跑一趟，該中心已實現(xiàn)799個事項可實行中國大陸和港澳臺地區(qū)以及228個國家地區(qū)的上門攬件和郵政到家的EMS雙程免費包郵服務。同時還推出24小時政務“蜜蜂箱”自助取件區(qū)，發(fā)放的證照直接存入“蜜蜂箱”中，群眾可靈活安排自身取件時間；建立政務服務郵政代辦點，委托郵政支局受理區(qū)政務中心業(yè)務，群眾可就近辦理政務服務。

記者了解到，圍繞解決煩擾企業(yè)和群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明等問題，南沙區(qū)利用“大數(shù)據(jù)+AI”、區(qū)塊鏈科技手段，通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗、告知承諾四種方式分類實施改革，充分利用數(shù)據(jù)共享平臺和部門協(xié)同作用，實現(xiàn)“無證明辦理”，而不再需申請人自行提供。同時，充分發(fā)揮“一個窗口管受理”、“一顆公章管審批”、“一支隊伍管執(zhí)法”的體制優(yōu)勢，推出社會投資類工程建設項目“交地即開工”3.0版。

為構建國際化、現(xiàn)代化的政務服務體系，南沙區(qū)還搭建了“一帶一路、粵港澳大灣區(qū)、國際營商通”涉外綜合服務平臺，配備熟悉涉外業(yè)務、具有較高外語對話能力的服務專員和業(yè)務配套設備，促進境外企業(yè)人才落戶發(fā)展。

值得一提的是，南沙區(qū)在全國首創(chuàng)“微警認證”政務應用，實現(xiàn)持中國大陸居民身份證、港澳居民來往內地通行證、華僑護照等證件的3類辦事人員，可通過“微警認證”服務平臺辦理商事登記、建設工程、經(jīng)營管理、人才引進等類別的共871個政務事項。截至9月30日，使用“微警認證”辦理政務事項的次數(shù)達13萬余次。