【地評線】社論：以創(chuàng)新促外貿(mào)發(fā)展，制度創(chuàng)新是基礎_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

創(chuàng)新是促進發(fā)展的永恒動力，在外貿(mào)方面同樣如此。

11月4日晚舉行的第三屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）開幕式上，國家主席習近平發(fā)表的主旨演講中就強調(diào)要促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。同時，伴隨著這屆“進博會”的開幕，商務部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門和單位日前共同做出決定，在全國設立10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

培育一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)是第二屆進博會期間提出的，經(jīng)過一年努力，10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)確定設立，這一方面體現(xiàn)了中國進口發(fā)展的巨大潛能，另一方面也更加強調(diào)了創(chuàng)新在促進外貿(mào)發(fā)展中的重要性，因為這10個示范區(qū)名稱是“促進創(chuàng)新示范區(qū)”，“創(chuàng)新”是關鍵詞。

外貿(mào)方面的創(chuàng)新，進口是一個方面，整個外貿(mào)體制的創(chuàng)新更加重要，這關系到對外開放水平的整體進一步提高。

早在今年9月初，中央全面深化改革委員會召開了第十五次會議，會議審議通過了《關于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，這就為外貿(mào)領域的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向：要落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，以供給側結構性改革為主線，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升貿(mào)易質(zhì)量，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，培育外貿(mào)新動能，深入推進貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

這其中，制度創(chuàng)新是重要基礎。今年前三季度，我國外貿(mào)進出口總值為23.12萬億元，同比增長了0.7%。這在全球貿(mào)易總量總體下滑的大背景是難能可貴的。其中的原因，除了我國對新冠疫情實現(xiàn)了有效防控、復工復產(chǎn)成效顯著之外，在外貿(mào)制度創(chuàng)新方面陸續(xù)出臺的措施也至關重要。這些制度創(chuàng)新包括持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升通關便利化水平、開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點等；在加大推動海南自貿(mào)港建設進程的同時，也加大了自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和復制推廣力度。

下一步，我國還將繼續(xù)逐步完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權。這次在全國設立10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)就充分體現(xiàn)了制度創(chuàng)新這一點，也會產(chǎn)生制度創(chuàng)新的“溢出效應”。

另外，要持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度。習近平主席在上述主旨演講中指出，“中國將推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動能。”要看到，新業(yè)態(tài)、新模式是今后一段時期內(nèi)我國對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，電商是新業(yè)態(tài)、新模式在我國發(fā)展的一個重要成果，今后要以更大的政策支持力度去鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，從而培育全球知名品牌，提升核心競爭力，加快形成以企業(yè)主導、市場配置資源、政產(chǎn)學研用聯(lián)動的科研模式，鼓勵應用創(chuàng)新向企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育更多具備自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)在國際貿(mào)易領域真正有中流砥柱地位。

在這方面，上海邁出了重要一步。11月5日，上海市出臺了推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，聚焦在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破，盡快形成出口能力；壯大新能源汽車、智能制造裝備、高端醫(yī)療器械、船舶和海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造自主出口主導產(chǎn)業(yè)；加快汽車、鋼鐵、化工等重點產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升出口優(yōu)勢。這就是要通過創(chuàng)新培育“硬核實力”。

下一步，在進口方面要更好對接國內(nèi)居民健康、綠色、智能等新興消費需要，打通國外高質(zhì)量終端品供給與國內(nèi)高質(zhì)量消費市場的循環(huán)通道，建立擴進口與促消費相結合的新型消費市場體系。這次“進博會”上，越來越多的新產(chǎn)品、新技術、新服務在這里進行首發(fā)、首秀，不但體現(xiàn)了我們的消費能力，也體現(xiàn)了我們的消費水平。出口要創(chuàng)新，進口同樣如此。