日前，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合發(fā)布《南方百城供暖市場：模式、潛力與影響》報(bào)告。報(bào)告建議，在南方供暖市場推廣模式方面，應(yīng)采取“一城一策”，以各城市自身經(jīng)濟(jì)水平、資源稟賦等為依據(jù)，因地制宜探索南方各城市供暖模式。

隨著每年冬季南方居民對供暖需求的呼吁越來越多，南方城市供暖市場的發(fā)展?jié)摿σ渤蔀槭袌雠c企業(yè)關(guān)注的問題。課題組通過對“秦嶺-淮河”以南到長江沿線這一“夏熱冬冷”地區(qū)共133個城市進(jìn)行評估后發(fā)現(xiàn)，具有較大供暖市場發(fā)展?jié)摿Φ哪戏匠鞘写蠖辔挥陂L江中下游區(qū)域。市場潛力最大的10個城市分別為：上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、鎮(zhèn)江、常州、武漢和寧波。

根據(jù)課題組評估，到2025年，上海、武漢和南京的供暖用戶數(shù)量分列前三位，到2030年，上海的區(qū)域供暖用戶將達(dá)到400萬戶，分戶供暖用戶將接近600萬戶，南京將超越武漢，位列第二位。

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前南方城市已有不少供暖探索實(shí)踐，包括“政府主導(dǎo)、市政推動”模式、“央企主導(dǎo)、政府示范”模式、“政府搭臺，特許經(jīng)營”模式和“市場自發(fā)、百花齊放”模式。課題組建議，在南方供暖市場推廣模式方面，應(yīng)采取“一城一策”，以各城市自身經(jīng)濟(jì)水平、資源稟賦等為依據(jù)，因地制宜探索南方各城市供暖模式。

全國人大常委會委員、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議，要把供暖投入的分類承擔(dān)、分步實(shí)施問題進(jìn)一步明確，在推進(jìn)過程中打消政府的諸多顧慮。同時，供暖工作還應(yīng)當(dāng)綜合考慮問題的重要性、必要性、可行性和可操作性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春指出，供暖應(yīng)當(dāng)和中國的發(fā)展階段相結(jié)合。他不主張按照地理帶劃分，而是按照人民的需求提供供暖服務(wù)。

中國建筑股份有限公司技術(shù)中心副總工程師黃寧認(rèn)為，從提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的角度促進(jìn)南方供暖的發(fā)展將是一個較為漫長的過程。考慮成本因素，短期內(nèi)夏熱冬冷氣候區(qū)的建筑改造和維護(hù)有一定難度，推行分布式供暖較為可行。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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