就業(yè)是民生之本，依靠就業(yè)獲得收入是勞動(dòng)者個(gè)人和家庭基本生活保障和改善的主要來(lái)源，對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)也是如此。

近幾年來(lái)，無(wú)錫在大力推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作方面得到了中國(guó)殘聯(lián)的認(rèn)可，并認(rèn)為“無(wú)錫為全國(guó)樹(shù)立了榜樣”。11月18日至20日，全國(guó)殘疾人就業(yè)工作無(wú)錫現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地殘聯(lián)教就部主任和就業(yè)中心主任齊聚太湖之濱，共商“十四五”殘疾人就業(yè)服務(wù)保障工作，了解“無(wú)錫樣板”的做法。

中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱了解聾啞員工在企業(yè)里的情況。

夯基礎(chǔ)：為高質(zhì)量就業(yè)把好學(xué)歷和培訓(xùn)關(guān)

家住春潮花園的張平今年46歲，從10月26日開(kāi)始，每周一到周五，他就端坐在無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院的電子商務(wù)班上課。11月19日是他畢業(yè)的日子。他的筆記一筆一畫，記得特別認(rèn)真。“18歲時(shí)工傷，左手四個(gè)手指齊刷刷地沒(méi)了”，張平說(shuō)，肢體殘疾的他一度無(wú)比痛苦。幸好，當(dāng)時(shí)的殘聯(lián)有個(gè)電動(dòng)車修理培訓(xùn)班，他去學(xué)了一技之長(zhǎng)。十多年的電動(dòng)車修理工作，讓他過(guò)上了不錯(cuò)的生活，每個(gè)月最高的時(shí)候能有六七千元收入。但這份活也很辛苦，每天他都要做近12個(gè)小時(shí)，三年前，腰椎間盤突出的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，醫(yī)生讓他不要再干修車的活，否則人會(huì)癱瘓。

從2018年開(kāi)始，他開(kāi)過(guò)茶葉店、賣過(guò)酒，但都不行。今年七月開(kāi)始，殘聯(lián)工作人員問(wèn)他想不想學(xué)電腦，“我對(duì)電腦一竅不通”，張平說(shuō)，但想試一試。隨后，他又去南通接受了抖音直播平臺(tái)的培訓(xùn)，無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院的電子商務(wù)班又給他加了一次碼。張平說(shuō)，他的淘寶小店已裝修好，這次學(xué)完后，準(zhǔn)備和一位朋友合作，開(kāi)個(gè)銷售電動(dòng)車的線上店，不用囤貨，自己對(duì)電動(dòng)車又比較熟悉。“希望日子過(guò)得好一些，能夠有穩(wěn)定的收入來(lái)源”，張平說(shuō)，兒子在讀高三，后面需要花錢的地方還多著呢。從當(dāng)年的修車起家，各級(jí)政府部門一直在推動(dòng)他的就業(yè)增收，他也相信，只要不放棄，總能闖出一條路。

近幾年來(lái)，無(wú)錫對(duì)接殘疾人就業(yè)從“提升文化層次、提高職業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”這三項(xiàng)需求出發(fā)，建立無(wú)錫開(kāi)放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院，定制專業(yè)學(xué)歷，圓殘疾人“大學(xué)夢(mèng)”。同時(shí)，建立無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地，目前已開(kāi)設(shè)了蛋糕烘焙和電子商務(wù)兩個(gè)短期技能班，培訓(xùn)就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在40%左右。

無(wú)錫市殘聯(lián)理事長(zhǎng)金卓青介紹，他們還和該校進(jìn)行洽談，后續(xù)還會(huì)開(kāi)出電動(dòng)汽車修理等接地氣的培訓(xùn)班，讓更多殘疾人實(shí)現(xiàn)“一技在手，吃喝不愁”。據(jù)悉，無(wú)錫還接連舉辦了殘疾大學(xué)生訓(xùn)練營(yíng)，連續(xù)兩年應(yīng)屆殘疾大學(xué)生就業(yè)率在97%以上。這些學(xué)歷和職業(yè)教育全都由無(wú)錫市殘聯(lián)買單，殘疾人無(wú)需掏一分錢。

為殘疾人量身定制的文創(chuàng)產(chǎn)品。

促新業(yè)：讓更多殘疾人走上“高薪”崗位

在帝業(yè)技凱（無(wú)錫）精密工業(yè)有限公司，聾啞人吳成高在組裝車間干活特別認(rèn)真。他用手語(yǔ)表示，自己入職一年多，目前月收入為3000余元。一旁的工友朱鴨琴表示，小吳做事很踏實(shí)，每次企業(yè)組織外出旅游，他都表現(xiàn)得很開(kāi)朗。生產(chǎn)線上有了新項(xiàng)目，大家都對(duì)他很照顧，學(xué)會(huì)后把要點(diǎn)寫在紙上，告訴吳成高。雖然交流有點(diǎn)慢，但大家并不覺(jué)得麻煩。在該企業(yè)，共有聾啞、肢體等各類殘疾人用工27名，分布在6個(gè)部門，16個(gè)崗位，是該公司在中國(guó)錄用殘疾員工最多的一家企業(yè)。在公司里，有2對(duì)殘疾人員工在此相戀并喜結(jié)連理。

企業(yè)管理人員介紹說(shuō)，除了操作崗位，一些文職類的崗位也都有殘疾人，他們和正常人同工同薪。根據(jù)工作的年限，殘疾員工的收入從3000元至6000元不等。這些殘疾員工的加入，讓企業(yè)文化更加多元，一些殘疾伙伴甚至在企業(yè)年會(huì)中的表演大放光彩，令人刮目相看。而在新吳區(qū)的另一家企業(yè)，公司同樣錄用了不少殘疾員工，不少人從事的都是收入不錯(cuò)的白領(lǐng)崗位。考慮到聽(tīng)障人士的交流問(wèn)題，他們會(huì)在很多會(huì)議上啟動(dòng)訊飛語(yǔ)音將聲音同步轉(zhuǎn)錄成文字的功能，并顯示在大屏幕上。這樣公司開(kāi)會(huì)時(shí)，殘疾員工同樣可以知道管理層在說(shuō)什么，沒(méi)有被忽視的感覺(jué)。

在蠡橋社區(qū)的殘疾人之家，精神殘疾的姑娘小許正在細(xì)心地制作橡膠墊圈。她表示，工作需要幾個(gè)人分工，最后把墊圈中間部位掏空即可。小許是精神二級(jí)殘疾，發(fā)病時(shí)情況有些嚴(yán)重，沒(méi)有企業(yè)敢要。一家企業(yè)在這里設(shè)立了外設(shè)車間，為十位最難就業(yè)的精神和智力殘疾人提供了工作崗位，收入不低于無(wú)錫市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并交納各類保險(xiǎn)。這部分殘疾人無(wú)論是收入，還是未來(lái)的醫(yī)療和養(yǎng)老保障都比原來(lái)高上一大截，解決了他們的后顧之憂。最近，該殘疾人之家有位工友生病，大家自發(fā)湊錢去慰問(wèn)。有人感慨，有了收入，原來(lái)需要人幫助的殘疾人如今也能回饋社會(huì)。

據(jù)介紹，無(wú)錫為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，與華潤(rùn)微電子、夏普等300余家企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作關(guān)系；舉辦殘疾人招聘邀請(qǐng)會(huì)，面試成功率較傳統(tǒng)模式提升20%；建立定期回訪和跟蹤服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)殘疾職工管理，協(xié)助處理勞資糾紛，提升企業(yè)用工信心。

無(wú)錫為用工企業(yè)提供無(wú)障礙改造資金，派出手語(yǔ)老師為企業(yè)普及手語(yǔ)，增加殘疾人和其他工作伙伴交流的可能性。對(duì)索尼、科瑪化妝品等殘疾人需求較大的用人單位，在企業(yè)進(jìn)行電梯、坡道等無(wú)障礙改造方面給予補(bǔ)貼，促進(jìn)殘健融合就業(yè)。同時(shí)依托企業(yè)內(nèi)部殘疾人自建組織，統(tǒng)一殘疾人管理，鼓勵(lì)殘疾人更加努力工作。近兩年來(lái)，無(wú)錫通過(guò)在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)中模擬企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境和設(shè)立企業(yè)正規(guī)就業(yè)外設(shè)車間等途徑，共有100多名殘疾人通過(guò)輔助性就業(yè)鍛煉實(shí)現(xiàn)了正規(guī)就業(yè)。

蠡橋社區(qū)企業(yè)外設(shè)車間內(nèi)的殘疾員工正在做橡膠墊圈。

出政策：讓更多單位為錄用殘疾人而自豪

今年，恩梯梯數(shù)據(jù)（中國(guó)）信息技術(shù)有限公司作為按比例錄用殘疾人的優(yōu)秀企業(yè)列入了“紅榜企業(yè)”。該公司人事負(fù)責(zé)部的卞李芳介紹，從2010年開(kāi)始，他們就陸續(xù)開(kāi)始招收殘疾人，目前公司已有7名殘疾員工，其中6人都是本科學(xué)歷。聽(tīng)障員工電腦操作完全沒(méi)有問(wèn)題，同時(shí)從事人事歸檔工作也很認(rèn)真仔細(xì)。有一些肢體殘疾的伙伴則在財(cái)務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)崗位做得很出色。這些殘疾員工規(guī)則性強(qiáng)，穩(wěn)定性也很好，他們甚至在校園招聘會(huì)上，也會(huì)優(yōu)先考慮這些殘疾小伙伴。

像恩梯梯數(shù)據(jù)公司這樣因招錄殘疾人就業(yè)受到表彰的企業(yè)，將在一些政府招投標(biāo)項(xiàng)目上獲得加分。這一舉措就是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)看齊，重視殘疾人按比例就業(yè)工作。無(wú)錫目前已將殘疾人就業(yè)的相關(guān)指標(biāo)納入信用體系，出臺(tái)《無(wú)錫市市區(qū)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)信用管理辦法》，對(duì)欠繳保障金單位進(jìn)行信用提示，對(duì)按比例或超比例安置殘疾人就業(yè)的守信企業(yè)進(jìn)行表彰，在全社會(huì)起到積極的示范引領(lǐng)作用。無(wú)錫市殘聯(lián)工作人員錢晨陽(yáng)介紹，文件施行后，殘疾人就業(yè)保障金征繳面大幅提高，若干年前，每年都有大幾百家企業(yè)因忘記等種種原因欠繳，但最近兩年，這樣的企業(yè)降到了個(gè)位數(shù)。2019年全市殘疾人就業(yè)保障金征繳面達(dá)96%，比上年增長(zhǎng)24.03%。

1991年，無(wú)錫作為全國(guó)首批殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的試點(diǎn)城市之一，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。2020年，無(wú)錫勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人就業(yè)率達(dá)62.15%，近年來(lái)全市殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)10%。新入職殘疾人就業(yè)3個(gè)月穩(wěn)崗率為83%，6個(gè)月穩(wěn)崗率為74%，高于社會(huì)平均水平。殘疾人的待遇增幅也不斷創(chuàng)出新高。抽樣調(diào)查顯示，殘疾職工人均稅后月工資兩年增幅為24%，高于社會(huì)人均增幅17.7%。根據(jù)2019年度《江蘇省就業(yè)質(zhì)量藍(lán)皮書》，無(wú)錫市就業(yè)總體滿意度得分86.85分，位居江蘇省第一。

中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱表示，每次到無(wú)錫來(lái)走走、看看，總能發(fā)現(xiàn)許多新的驚喜和亮點(diǎn)。無(wú)錫各級(jí)沒(méi)有把殘疾人當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而是看作一種特殊人力資源，不斷挖掘殘疾人的潛能，為殘疾人尋求更好的職業(yè)給出了自己的擔(dān)當(dāng)。可以說(shuō)，無(wú)錫為全國(guó)樹(shù)立了榜樣。這次把全國(guó)殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)放在無(wú)錫召開(kāi)，就是讓來(lái)自全國(guó)各地殘聯(lián)教就部主任和就業(yè)中心主任學(xué)一學(xué)無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”殘疾人就業(yè)服務(wù)保障工作提供思路，期待共同為全國(guó)殘疾人職業(yè)生涯規(guī)劃更好的模板。（黃孝萍）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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