《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》印發

國辦：完善“健康碼”管理便利老年人通行

日前，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，就進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務作出部署。

讓老年人在信息化發展中

有更多獲得感、幸福感、安全感

《實施方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，持續推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。適應統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作要求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，堅持傳統服務與智能創新相結合、普遍適用與分類推進相結合、線上服務與線下渠道相結合、解決突出問題與形成長效機制相結合，做實做細為老年人服務的各項工作，讓老年人在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

加快建立解決老年人面臨的

“數字鴻溝”問題的長效機制

《實施方案》提出，要在政策引導和全社會共同努力下，有效解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，讓廣大老年人更好地適應并融入智慧社會。

到2020年底前，集中力量推動各項傳統服務兜底保障到位，抓緊出臺實施一批解決老年人運用智能技術最迫切問題的有效措施，切實滿足老年人基本生活需要。

到2021年底前，圍繞老年人高頻服務事項，推動老年人享受智能化服務更加普遍，傳統服務方式更加完善。

到2022年底前，老年人享受智能化服務水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務更加高效協同，解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題的長效機制基本建立。

《實施方案》強調，各地區、各部門要加強工作協同和信息共享，形成統籌推進、分工負責、上下聯動的工作格局，加快建立解決老年人面臨“數字鴻溝”問題的長效機制。要完善法規規范，切實保障老年人使用智能技術過程中的各項合法權益，加快推進相關智能產品與服務標準規范制修訂工作。要加強督促落實，明確時間表、路線圖，建立工作臺賬，強化工作落實，定期組織開展第三方評估。要保障信息安全，規范智能化產品和服務中的個人信息收集、使用等活動，切實保障老年人安全使用智能化產品、享受智能化服務。要開展普及宣傳，將促進老年人融入智慧社會作為人口老齡化國情教育重點，弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。

聚焦

不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證

《實施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫、消費、文娛、辦事等7類高頻事項和服務場景，提出了20條具體舉措要求。

一是做好突發事件應急響應狀態下對老年人的服務保障，包括完善“健康碼”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服務需要、在突發事件處置中做好幫助老年人應對工作。

《實施方案》提到，對需查驗“健康碼”的情形，通過技術手段將疫情防控相關信息自動整合到“健康碼”，簡化操作以適合老年人使用，優化代辦代查等服務，繼續推行“健康碼”全國互通互認，便利老年人跨省通行。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。有條件的地區和場所要為不使用智能手機的老年人設立“無健康碼通道”，做好服務引導和健康核驗。對因“健康碼”管理不當造成惡劣影響的，根據有關規定追究相關單位負責人的責任。

二是便利老年人日常交通出行，包括優化老年人打車出行服務、便利老年人乘坐公共交通、提高客運場站人工服務質量。

《實施方案》指出，引導網約車平臺公司優化約車軟件，增設“一鍵叫車”功能，鼓勵提供電召服務，對老年人訂單優先派車。

三是便利老年人日常就醫，包括提供多渠道掛號等就診服務、優化老年人網上辦理就醫服務、完善老年人日常健康管理服務。

在這方面，《實施方案》指出，醫療機構、相關企業要完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫生等代老年人預約掛號的渠道。

四是便利老年人日常消費，包括保留傳統金融服務方式、提升網絡消費便利化水平。

《實施方案》提到，要完善金融科技標準規則體系，推動金融機構、非銀行支付機構、網絡購物平臺等優化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程，打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老手機銀行APP，提升手機銀行產品的易用性和安全性，便利老年人進行網上購物、訂餐、家政、生活繳費等日常消費。平臺企業要提供技術措施，保障老年人網上支付安全。

五是便利老年人文體活動，包括提高文體場所服務適老化程度、豐富老年人參加文體活動的智能化渠道。《實施方案》還提到，針對廣場舞、群眾歌詠等方面的普遍文化需求，開發設計適老智能應用，為老年人社交娛樂提供便利。探索通過虛擬現實、增強現實等技術，幫助老年人便捷享受在線游覽、觀賽觀展、體感健身等智能化服務。

六是便利老年人辦事服務，包括依托全國一體化政務服務平臺優化“互聯網+政務服務”應用、設置必要的線下辦事渠道。

七是便利老年人使用智能化產品和服務應用，包括擴大適老化智能終端產品供給、推進互聯網應用適老化改造、為老年人提供更優質的電信服務、加強應用培訓和開展老年人智能技術教育。

文/新華社、中國政府網

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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