金融支持是鄉村振興的“活水”，更是發展提質的關鍵。今年以來，青島市農業農村局以建平臺、優生態、拓市場為抓手，探索推進鄉村金融振興“九個一”新模式，為加快推進鄉村全面振興提供了強有力支撐。

打通金融服務鄉村 “最后一公里”

干果蔬批發生意做了十幾年，青島廣大果蔬專業合作社理事長張立國見識了大風大浪。但是今年年初的新冠肺炎疫情，還是讓他坐立難安。

“我們合作社承擔著給北京供給果蔬的任務，平均每天運輸量就高達150多萬噸，當時人手不夠物流成本更是高得離譜，可要是撒手不干也不行，怎么也要保證首都穩定。”張立國告訴記者，成本上漲讓他的資金鏈出現問題，他只好四處想辦法，但是拆東墻補西墻的方法并不能解決問題。

知道合作社貸款難，張立國也只能硬著頭皮找到了青島市農業融資擔保公司董事長姜立適。“疫情期間很多農戶出現資金問題，所以青島市農業農村局、市財政局與銀行系統聯合制定了新的扶持貸款政策和新產品，張立國的情況正好滿足，所以我們第二天就聯系農商行現場辦工，用一天時間幫他申請了300萬元貸款。”姜立適介紹。

張立國簽署協議的當天，青島市鄉村振興金融信息發布平臺—“金融寶”也正式上線，實現了政企、金企和政金等與農戶之間“零距離”對接。農戶可通過掃描二維碼，直接在線瀏覽查看金融服務政策，平臺匯集了28家主要涉農銀行機構共70余款金融產品，基本覆蓋支持農林牧漁業、農村基礎設施建設、農產品加工、新型農業經營主體培育、糧食生產功能區建設、藍色糧倉建設等“三農”領域。

農民辦事不出村

良好的生態是核心競爭力和區域帶動力誕生的“黑土壤”。青島市積極協調“三農”各方資源齊力投入金融支撐鄉村振興，共同建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的良好金融生態。

7月9日，青島市農業農村局、市財政局、人民銀行青島支行和市銀保監局等單位聯合召開銀行和新型農業經營主體座談會，在廣泛征求意見基礎上達成金融支持鄉村振興共識，簽訂了《金融支持鄉村振興合作備忘錄》，明確各自職責義務、合作方式，確立多部門聯合作戰、合力強化金融支撐的17條具體措施，形成了良好政務服務生態。

以“農民辦事不出村”為目標，依托各銀行、金融服務機構現有基層辦事網點，青島市農業農村局協調指導基層建立農村金融綜合服務站，圍繞現代農業發展、龍頭企業培育、產業化基地建設等，促進各類金融機構、新型經營主體和農戶等服務供需多方對接，為各類主體和農戶貸款提供“一站式”全系列服務。

除了部門協作“一盤棋”、網點服務“一站式”，青島還實施風險保障“一條龍”，建立風險共擔及補償機制，堅持向貸款、征信、擔保等系統發力，提供“強村貸”“惠農貸”“農擔貸”等保障性服務，綜合施策，化解金融支持鄉村振興的風險。

引導資本投入“三農”

除了讓農戶及時全方位了解到金融服務信息，今年青島市農業農村局還建立鄉村振興項目定期發布機制，定期召開金融支持鄉村振興推介會，讓“三農”經營主體和銀行有效對接提高貸款成功率和效率。目前，已有1242個項目入選青島市鄉村振興項目庫，補短板項目199個。

其中，針對微新型農業經營主體用款量小、需求緊迫等特點，開發了“普惠涉農小微企業法人貸款”“e鏈貸”“季節性收購貸款”等短平快產品；圍繞服務農業外向型發展的涉農企業，則開展“出口買方信貸”服務等，帶動社會投資大增長。

“我們堅持鄉村金融差異化發展，有的放矢創產品、擴投資成效明顯。截至今年9月，青島市銀行業向4239戶新型農業經營主體發放貸款126.34億元，較年初增加12.47億元。全市一產固定資產投資47.7億元，超過去年全年投資總額。”青島市農業農村局發展規劃處處長趙瑞介紹。

近兩年，青島市委、市政府分管領導頂格協調，深入一線親自站臺，積極協調解決銀企溝通難、農戶擔保難、抵押融資難“三類難題”。通過堅持發揮市場資源配置決定性作用，圍繞壯大發展以規模農業、加工農業、體驗農業、品牌農業、科技農業、智慧農業、終端農業“七大農業”為核心的都市現代農業，青島市把握需求創新方式引導金融資本、帶動社會資本投入“三農”實體經濟，為其注入了源頭活水。（李媛）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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