“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力實現“走在前列、全面開創”的關鍵時期。

省委十一屆十二次全體會議審議通過《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），將習近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿全篇，聚焦“走在前列、全面開創”，對建設新時代現代化強省進行總體安排，就打造鄉村振興齊魯樣板、打造對外開放新高地、經略海洋等作出重點部署。

省委財經辦分管日常工作的副主任、省發展改革委副主任李永紅參與了《建議》起草工作。“《建議》經過起草組反復修改，可謂字斟句酌。”李永紅說，“《建議》立足新發展階段、新發展理念、新發展格局，立足我省發展實際，確立了未來五年乃至十五年的發展目標，凝聚了省委帶領全省上下開拓發展思路、破解發展難題、豐富發展內涵的實踐智慧，為我們開啟新時代現代化強省建設新征程謀劃藍圖、指明方向。”

山東“由大變強”跨上新臺階，發展質量、發展生態發生系統性根本性轉變

《建議》高度評價我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。棗莊市委副書記、代市長張宏偉對此深有感觸：“這幾年圍繞高質量發展這個主題，山東付出巨大努力，做了很多關系長遠發展的‘加減法’：加快新舊動能轉換，培育‘四新’經濟，加強基礎設施建設，大力‘雙招雙引’；壓減過剩產能，關閉散亂污企業，堅決打贏脫貧攻堅戰，防范重大風險。山東發展動能不斷增強，發展基礎不斷夯實，發展后勁明顯增強。特別是廣大干部群眾的精神面貌煥然一新，干勁十足，通過大家共同努力才換來了這來之不易的成績。”

與會人員表示，“十三五”時期，山東發展之所以能夠不斷取得關鍵性、趨勢性成就，根本在于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，根本在于全省黨員干部和廣大人民群眾堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求。謀劃推動山東“十四五”時期發展，根本也在于全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，持續深化思路、創新政策、完善舉措，一以貫之推動落實落地。

謀劃“十四五”發展，首先要對我省階段性特點和基礎條件有客觀清醒的認識。“山東發展質量、發展生態發生系統性根本性轉變，呈現出一系列趨勢性關鍵性變化，同時發展中不平衡不充分的問題仍然突出，特別是科技創新能力不足、資源環境約束趨緊等比較明顯。”省工業和信息化廳廳長于海田表示，我省在“由大變強”進程中已經跨上新臺階，展望未來，正如《建議》中分析的，現代化強省建設面臨的機遇和挑戰都有新的變化，必須在現有基礎上找準自身位置、搶抓發展機遇、發揮比較優勢，不斷育新機、開新局。

明確回答“什么是強省”“強什么”“怎么強”等一系列重大問題

“走在前列、全面開創”是習近平總書記對山東的殷切期望，也是全省人民孜孜以求的奮斗目標。實現這一目標，必須明確回答“如何走在前列”“什么是強省”“強什么”“怎么強”等一系列重大問題。綜合判斷當前和未來一個時期我省發展的基礎條件、機遇挑戰，《建議》從九個方面描繪了二〇三五年基本建成新時代現代化強省的遠景目標，提出了“十四五”時期在綜合實力、發展質效、科技創新、改革開放、生態建設、治理效能、民生改善等七個方面走在前列的發展目標；聚焦“強什么”，提出在科教強省、文化強省、健康強省、現代農業強省、先進制造業強省、海洋強省、數字強省、新能源新材料強省、交通強省建設上實現重大突破；聚焦“怎么強”，提出了12個方面的重點任務。

“七個走在前列”“九個強省突破”，是“十四五”時期山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求、實現“走在前列、全面開創”的具體抓手，也是推動高質量發展、加快強省建設的鮮明標志。“‘七個走在前列’凸顯了橫向發展優勢，‘九個強省突破’明確了縱向推進目標，是在系統思維指導下‘在危機中育新機、于變局中開新局’的精準化謀篇布局。”省委黨校（山東行政學院）黨的建設教研部主任、教授吳榮生說。

科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局

《建議》圍繞科學把握新發展階段、堅定貫徹新發展理念、主動融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，更加注重提升發展質量和效益，經濟、政治、文化、社會、生態等各領域都體現高質量發展的要求。省發展改革委主任周連華認為，黨的十九屆五中全會的邏輯主線就是“三個新”——新發展階段、新發展理念、新發展格局，《建議》把“走在前列、全面開創”目標放到“三個新”中去落實，科學把握了山東在新發展階段的使命擔當，聚焦國家所需、人民所盼，系統提出具有鮮明時代特色、山東韻味的新任務新路徑新舉措，把總書記對山東的重要指示要求進一步落實到對未來發展的謀劃中。

濰坊市委書記惠新安認為，《建議》對“十四五”時期經濟社會發展主要目標的擘畫，體現了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅決貫徹新發展理念、主動融入新發展格局、全面深化改革開放、堅持系統觀念的基本要求，具有極強的政治性、引領性、針對性、系統性，有利于凝聚全省力量、提振發展信心，推動新時代現代化強省建設開好局、起好步。

目前，省發展改革委正在緊鑼密鼓地編制“十四五”時期山東國民經濟和社會發展規劃綱要。“我們要緊緊圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局，按照《建議》要求，更加注重高質量發展、更加注重改革攻堅、更加注重高品質生活，強化創新、基礎設施、文化軟實力、生態文明四大支撐，突出融入國內國際市場、突出共同富裕、突出制度型開放、突出項目支撐，努力把我省規劃綱要編制好，將《建議》轉化成科學指導山東未來發展的施工圖、任務書。”周連華說。

[責任編輯：楊凡、王懷森]

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