原標(biāo)題：女律師鬧市區(qū)被KTV男“熊抱”，公安做出不予處罰決定，女律師告了公安，今天判贏

去年6月2日晚上8點(diǎn)多，杭州城西益樂(lè)路一酒店門(mén)口，杭城女律師林麗（化名）被一陌生男人當(dāng)街“熊抱”。女律師報(bào)警，公安認(rèn)定男子猥褻行為成立，但是“情節(jié)特別輕微”，遂做出不予處罰決定。

林麗覺(jué)得公安對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)是不對(duì)的，在跟警方溝通無(wú)效后，林麗決定以打一場(chǎng)行政官司的方式來(lái)為自己維權(quán)。

官司于今年1月立案，經(jīng)歷了整整一年，今天上午法院做出判決，女律師贏了。法院判決撤銷公安的不予行政處罰決定書(shū)，重新做出行政行為。

事情經(jīng)過(guò)不復(fù)雜。那天晚上林麗剛好從近旁文印店給女兒打印好試卷出來(lái)，一手拿著電話，一手抱著試卷。突然身后一個(gè)男人兩手摸在她腰上，胡亂摸了兩把，林麗掙脫了，懵了幾分鐘，報(bào)警。警方很快把男人帶回來(lái)了。

經(jīng)查證，西湖公安認(rèn)為陳某的違法行為屬于情節(jié)特別輕微，不足以構(gòu)成強(qiáng)制猥褻、侮辱罪，認(rèn)定猥褻行為成立，但結(jié)合造成社會(huì)影響后果、主觀認(rèn)錯(cuò)、悔過(guò)態(tài)度等綜合評(píng)價(jià)，決定對(duì)陳某不予行政處罰。

但是林麗覺(jué)得公安對(duì)陳某罰輕了，而罰輕的根本原因是對(duì)法條的理解不對(duì)。

雙方在僵持?jǐn)?shù)月后，今年1月，林麗還是起訴了。因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私，今年5月，法院不公開(kāi)開(kāi)庭審理。

公安認(rèn)為陳某行為“持續(xù)時(shí)間較短，造成社會(huì)影響后果較輕，主觀認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度較好”，根據(jù)《治安處罰法》，這類“情節(jié)特別輕微”的就是應(yīng)該減輕處罰或者不予處罰。所以，我們沒(méi)錯(cuò)。

林麗則認(rèn)為，公安對(duì)情節(jié)輕重的認(rèn)識(shí)是依據(jù)了事情的結(jié)果。而此事的該量罰幅度應(yīng)該以行為發(fā)生地點(diǎn)為要件，地處鬧市，周邊有四所學(xué)校，影響惡劣，應(yīng)該能夠得上“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)該處以十到十五日拘留。

法院在開(kāi)庭審理后，又經(jīng)省高院批準(zhǔn)，將此案延長(zhǎng)審限6個(gè)月，于今天（14日）上午做出一審判決。

法院認(rèn)為，《治安管理處罰法》確實(shí)規(guī)定情節(jié)特別輕微，可以減輕或者不予處罰。

但是，在對(duì)于“情節(jié)”的認(rèn)定上，該法第四十四條規(guī)定“猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留”。

另外，《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”第一條就是“在公共場(chǎng)所猥褻他人”。

所以，既然公安認(rèn)為陳某的行為確屬“猥褻”，而益樂(lè)路也屬于公共場(chǎng)所，就符合了指導(dǎo)意見(jiàn)中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，因此，即便公安認(rèn)為陳某僅僅是用手觸摸，持續(xù)時(shí)間也比較短，但是也不能不予處罰。不予處罰屬于裁量不當(dāng)。

所以，此案的啟示就是：在公共場(chǎng)所遭遇咸豬手，不要忍氣吞聲，不要“算了”，此類行為屬于猥褻，而且情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)該要予以治安處罰。（記者 肖菁）

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[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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