新華社長沙12月18日電（記者張玉潔、周楠）“精準規劃很重要，通過規劃引領，穩步推進村莊建設發展，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接才有清晰‘路線圖’。”在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，駐村扶貧工作隊隊長麻輝煌這些天忙著跟村民們籌劃來年的工作。

十八洞村是“精準扶貧首倡地”，位于武陵山區，山高谷深，石頭多田土少，耕地資源稀缺，分布碎片化，如何在有限資源條件下做好發展規劃的大文章，為鄉村振興打下堅實基礎，避免重復建設、資源浪費、環境污染和風貌破壞，是十八洞村這些年來一直在努力破解的課題。

2018年7月，湖南省率先在十八洞村建立駐村規劃師制度，從湖南大學引入規劃設計團隊，用精準理念編制并實施“多規合一”實用性村莊規劃，確立了“精準扶貧首倡地、傳統村落保護地、鄉村旅游目的地、鄉村振興示范地”的目標定位。

在產業發展思路上，規劃提出了“一廊連兩翼，六寨齊一心”的蝶形空間結構，主要是推動以U形山水景觀廊道串聯的蓮臺山生態休閑區和高名山農旅產業區兩翼齊飛、全域發展。

在村容村貌改善上，規劃堅持保護苗族特色、保存苗寨風情、保持苗居風貌的原則，在村落建設與改造中采用本地常用的技術、材料、形式、工藝，全村237戶民居完成了風貌改造和功能改善，新村部保持了傳統建筑的特色，同時也植入了現代功能。

在村莊文化保護上，規劃以“保護為主、適度開發、合理利用、傳承發展”為原則，深入挖掘歷史文化資源，建立文化傳承與創新體系，保護好苗歌、鼓舞等珍貴的文化資源。

十八洞村駐村第一書記孫中元告訴記者，兩年來的實踐檢驗證明，圍繞十八洞村制定的“精準規劃”，是一個鞏固脫貧成效、推進鄉村振興的優秀規劃。比如，規劃在2018年時就提出“新青年下鄉”的概念，概念超前，當時還有村民覺得可能性不大。但是，目前十八洞村成了青少年研學基地，還有不少返鄉創業就業的年輕人，為鄉村振興打下了人才基礎。

十八洞集體經濟聯合社副理事長隆成合是村里有名的“能人”，這些年他帶著部分村民發展，腰包越來越鼓。他說，我們圍繞產業規劃謀劃產業布局，通過規劃找市場、搞建設，省時省力，節約了資金，獲得了更高效益。

“在全面脫貧‘最后一公里’與鄉村振興‘最先一公里’的歷史交匯期，精準規劃成為促進鄉村現代化發展和精細化治理的重要前提，對推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接起到橋梁和紐帶的重要作用，我們期待在規劃上作出更多貢獻。”十八洞村駐村規劃師團隊負責人、湖南大學設計研究院副總規劃師尹怡誠說。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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