原標題：濟寧任城區：改善沉陷區生態環境 擴展城市發展空間

來源：人民日報客戶端山東頻道

“這是全國首例條帶式采煤沉陷區綜合治理與利用項目，經過審查，專家組一致認為：工程質量優良，治理后土地能夠正常開展工程場地建設。”

12月28日，濟寧市任城區采煤沉陷區綜合治理項目（一期）采空區治理工程順利通過驗收。由中國工程院院士彭蘇萍、王雙明領銜的國內、業內知名專家對項目實施情況進行了質詢、討論和評議，一致認為：工程質量優良，治理后土地能夠開展正常工程建設，同意通過竣工驗收。

任城區境內含煤面積409平方公里，占區總面積的63%，截至目前探明煤炭資源儲量22億多噸，可開采量為6.2億噸，煤炭生產礦井8對。作為山東省和濟寧市的產煤大區，任城區豐富的煤炭資源曾為國家和地方經濟建設做出了重要貢獻。

然而與此同時，該區因采煤造成土地塌陷區至2019年底已近10.9萬畝，并以每年3000余畝的速度遞增。塌陷積水、耕地減少、土地荒蕪、廢棄物污染，一系列生態問題凸顯；道路變形、村莊搬遷、基礎設施損壞、塌陷地圍城，制約著這座城市的發展空間。

凡屬煤炭資源型城市，都面臨著同樣的難題：煤炭儲量隨著不斷開采而日趨枯竭，由于產業結構單一、增長方式粗放而造成生態環境破壞、采煤塌陷地每年遞增。除此之外，任城區還有著另一個隱患，在城市近郊形成了3.5萬畝的條帶采煤沉陷區。

“由于條帶式采空區尚未充分垮落，決定了采空區沉陷具有突發性、不可預測性、長期性、隱蔽性及復雜性等顯著特點，后期會對地表建筑物等安全使用構成極大安全隱患，導致土地無法有效利用，城市發展受限。”評審組的一位專家說。

城鄉發展與地下開采的矛盾越來越突出，如何加強沉陷區治理特別是采空區充填治理，實現經濟效益、社會效益、生態文明效益，成為任城區新時代面臨的新課題。

面對切膚之痛，任城區開始了大膽嘗試。2019年1月25日，任城區政府與中煤科工集團簽訂項目創新開發合作協議；同日，任城融鑫、西安研究院、科工生態三方簽訂合資合作協議共同出資成立合資公司中煤科工鑫融科技創新發展有限公司，主導參與采煤沉陷區綜合治理、建設和生態修復工程。通過對采空區的治理，使治理范圍內采空區場地達到滿足進行城市高密度建筑群綜合開發建設用地的要求，不僅能滿足發展需求，同時也能創造極大的經濟效益。

“項目首次創新性采用定向鉆探、城市建筑廢棄物再生利用、分布式光纖動態監測、深層地熱資源利用等先進技術工藝，是沉陷地治理中新理念、新技術、新工藝的一次集中嘗試。”邵紅旗，這位中煤科工西安研究院的采空區治理專家，曾經參與過多次國內采煤沉陷區治理項目，具有豐富的技術經驗，現在是濟寧任城采煤沉陷區綜合治理創新示范項目的總工程師。

在已經竣工的項目一期現場，幾架30米高的鉆機仍佇立在工地各處。“通過這些鉆機，采用鉆孔數字全息成像技術進行沉陷區精細勘探，這就好像對沉陷區的內部狀況進行了一次‘胃腸鏡檢查’。” 邵紅旗介紹說，“這有助于后期對采空區進行精準的定向鉆孔注漿。”

說到鉆孔注漿，邵紅旗告訴記者，從事采煤沉陷區治理有著近60年歷史的中煤科工在這方面的技術非常成熟。

在料漿制作區，兩架造型奇特的大型機械設備吸引著記者的目光。“這叫固體廢料粗破系統和細破系統，這是我們根據本地物料的實際情況進行改造的新設備。”邵紅旗說，“通過這兩個系統，我們把建筑垃圾再生利用制成不同濃度的再生充填料漿，再由自主開發的智能注漿控制系統，通過鉆機實施高效精準的制漿注漿。”

“技術研究+資本投入”，“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的運作模式，開啟了地方政府與央企合作治理采煤沉陷區的先河。據了解，這個項目位于任城區李營街道辦事處岱莊煤礦7300、2300采區，占地規模5000余畝，分三期進行，預計治理成本將達到20億元。目前，項目一期1500畝治理區域已完成施工并通過竣工驗收。項目二期、三期正在積極籌備中，二期治理工程設計即將通過評審。

“該項目帶動任城區采煤沉陷地治理，拓展城區發展空間。經過綜合治理后，沉陷區土地能夠作為正常土地進行設計、開發和利用，可建設百米以上高度的建筑物。”任城區推進中煤科工項目專班辦公室主任、區煤炭局副局長萬軍華說，按照初步測算，開發后建筑面積規模467萬平方米，投資成本160億元，可實現經濟效益300億元。

“這是改善沉陷區生態環境，增加采空區土地再利用，實現人與自然和諧共生的重大民生工程。”在12月28日的項目評審驗收會上，彭蘇萍、王雙明院士等專家對項目的規劃實施充滿信心，專家們表示，該項目的成功實施，起到了良好的示范作用，對任城區實現保護耕地資源、改善生態環境、擴展城市發展空間、保持社會和諧穩定和經濟可持續發展具有重要意義。

探索治理采煤沉陷區并無固定模式，因地制宜、合理利用才是關鍵。除了在“條帶采煤沉陷區”實施具有創新理念和工藝的“采空區充填治理”之外，該區在地勢低洼的農田沉陷區進行土地復墾，實施生態農業開發；在“高潛水位沉陷區”進行生態修復，實施濕地景觀開發。

“資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好。”面對嚴峻挑戰，濟寧市任城區充分尊重自然規律和經濟規律，認真落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持資源開采與城市開發并重，經濟發展與生態保護并舉，堅持不懈做好采煤沉陷區綜合治理這篇大文章，通過分類改造利用，逐步探索創造出獨具任城特色的采煤沉陷區綜合治理方案，進一步贏得了可持續發展的主動權。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。