原標題：“三線一單”分區(qū)管控，山東到2035年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

山東實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控——

到二○三五年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)

近日，省政府出臺《山東省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，明確到2025年，山東省建立較為完善的“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年建立完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設目標基本實現(xiàn)。

根據(jù)《意見》，全省環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類，實施分類管控。全省陸域劃定環(huán)境管控單元2358個，海域劃定環(huán)境管控單元428個。

陸域環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護單元487個，主要涵蓋生態(tài)保護紅線等生態(tài)空間管控區(qū)域，該區(qū)域嚴守生態(tài)保護紅線，在各類自然保護地、河湖岸線利用管理規(guī)劃保護區(qū)等嚴格執(zhí)行有關(guān)管理要求；重點管控單元1044個，主要涵蓋城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），人口密集、資源開發(fā)強度大、污染物排放強度高的區(qū)域，該區(qū)域重點推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

海域環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護單元160個，主要涵蓋海洋自然保護地、海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要海洋生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)、海洋生態(tài)保護紅線；重點管控單元145個，主要涵蓋工業(yè)或城鎮(zhèn)建設用海區(qū)、港口區(qū)、傾廢區(qū)、排污混合區(qū)、圍填海區(qū)等開發(fā)利用強度較高的海域，以及水動力條件較差、水質(zhì)超標、生態(tài)破壞較重和存在重大風險源的海域。

《意見》要求，各級、各有關(guān)部門要將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管的過程中，加強相符性、協(xié)調(diào)性分析，不得變通突破、降低標準。

根據(jù)《意見》，到2025年，山東省建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全省生態(tài)保護紅線等生態(tài)空間得到有效管控和修復，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，基本消除重污染天氣，地表水環(huán)境質(zhì)量基本達到功能區(qū)劃要求，全面消除城市黑臭水體，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，用水總量、能源消費總量、煤炭消費總量、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積完成國家下達的目標任務。（陳曉婉）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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