來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
2021-01-04 10:54:01
厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在中央蘇區(qū)時(shí)期,黨和蘇維埃政府就推行了節(jié)省運(yùn)動(dòng),頒布節(jié)儉法令,開展節(jié)省競(jìng)賽,機(jī)關(guān)人員和普通民眾一起,節(jié)衣縮食,節(jié)省每一個(gè)銅板,為前線紅軍提供了源源不斷的物資,為粉碎敵人的軍事“圍剿”積極準(zhǔn)備,為鞏固紅色政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
迫在眉睫節(jié)儉經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行
推行節(jié)省運(yùn)動(dòng)是革命形勢(shì)發(fā)展的迫切需要,也是穩(wěn)定蘇區(qū)財(cái)政的內(nèi)在要求。1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)在瑞金成立,各級(jí)蘇維埃政府機(jī)關(guān)相繼設(shè)立,脫產(chǎn)的公務(wù)人員不斷增多,他們的薪酬及辦公費(fèi)用,是蘇維埃財(cái)政很大的一筆開支。日益壯大的紅軍隊(duì)伍軍費(fèi)開支逐漸增多,給蘇維埃財(cái)政造成繁重的負(fù)擔(dān),越來越無法支撐日益增多的辦公費(fèi)用和部隊(duì)給養(yǎng)。日子一長(zhǎng),蘇區(qū)的糧食等物資更加緊缺,而敵人“困死”“餓死”蘇區(qū)軍民的政策,嚴(yán)重地影響了紅軍部隊(duì)和政府機(jī)關(guān)的給養(yǎng),蘇區(qū)軍民不得不過緊日子、過苦日子。因此,發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì),節(jié)省經(jīng)費(fèi)幫助紅軍,成為非常緊迫的任務(wù)。
為此,1932年2月至3月間,中央人民委員會(huì)先后頒布了3道通令,對(duì)節(jié)儉經(jīng)濟(jì)作出了明確的規(guī)定。通令要求蘇維埃各級(jí)政府必須厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),裁減不必要的工作人員,節(jié)省辦公雜費(fèi),節(jié)省每一文錢支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。一月之內(nèi)連發(fā)幾道節(jié)儉法令,足以看出蘇維埃政府推動(dòng)節(jié)儉運(yùn)動(dòng)的決心。這幾道法令,也為開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)吹響了號(hào)角。
節(jié)衣縮食千方百計(jì)過緊日子
節(jié)省運(yùn)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了蘇維埃干部的積極性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)了勤儉節(jié)約的意識(shí)。過緊日子、苦日子需要耐心,更需要智慧。蘇維埃政府工作人員克服困難,為了節(jié)省經(jīng)濟(jì),提出了很多辦法。
首先是裁減不必要的人員。機(jī)關(guān)的冗員不僅影響工作效率,還浪費(fèi)公用經(jīng)費(fèi),中央人民委員會(huì)提出“裁減閑員,節(jié)省三成行政費(fèi)用”的號(hào)召,各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門紛紛響應(yīng)。如國(guó)家政治保衛(wèi)局依照最新的編制裁減了600人。瑞金縣蘇維埃政府裁減了283人,差不多減少了一半。
其次是節(jié)省辦公費(fèi)用。機(jī)關(guān)工作人員不僅從大的開支上節(jié)省,還注重從細(xì)節(jié)上節(jié)約:如減少油燈筆墨紙張,停止印發(fā)非必要的文件,用自己制造的油墨、毛邊蠟紙和復(fù)寫紙代替外來昂貴的油墨蠟紙,節(jié)省餐費(fèi)藥費(fèi)、減少旅程費(fèi)等。為了增加收入,有的機(jī)關(guān)工作人員還種菜養(yǎng)豬、開煤礦,自制蠟紙、蚊香,熬硝鹽,改善了機(jī)關(guān)人員的生活。
再次是節(jié)約糧食支援紅軍。在第五次反“圍剿”的緊急關(guān)頭,為充分保障前線紅軍的物資,1934年4月19日,中央人民委員會(huì)和糧食部聯(lián)合發(fā)出“節(jié)省三升米捐助紅軍”的號(hào)召,機(jī)關(guān)人員或減少飯量、節(jié)省菜錢,或自備伙食、減少支出,最大限度節(jié)省糧食。在蘇維埃政府的宣傳發(fā)動(dòng)下,群眾也積極參與“節(jié)省三升米”運(yùn)動(dòng),有糧的捐糧,無糧的捐錢,短時(shí)間內(nèi)捐助了大量的糧食和現(xiàn)金。1933年冬起,家住蘇區(qū)本地的干部,連伙食費(fèi)也不要公家發(fā),自己從家中背米去辦公,留下“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公”的佳話。
你追我趕掀起節(jié)省運(yùn)動(dòng)熱潮
節(jié)省運(yùn)動(dòng)的開展,離不開輿論的宣傳,更離不開廣大人民群眾的支持。為此,蘇維埃政府廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,開展大規(guī)模的節(jié)儉競(jìng)賽,掀起節(jié)省運(yùn)動(dòng)熱潮。
1934年3月13日,中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》提出4個(gè)月節(jié)省80萬(wàn)元的號(hào)召,各機(jī)關(guān)工作人員聞令而動(dòng),積極響應(yīng)。中央機(jī)關(guān)從白區(qū)來工作的同志主動(dòng)提出:愿意每天節(jié)省2兩米,使前方紅軍吃飽,好打勝仗。各級(jí)機(jī)關(guān)開展轟轟烈烈的節(jié)省運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽,掀起了一波又一波的熱潮。他們要求政府免發(fā)工資津貼半年、自帶伙食、退還公債、免發(fā)夏衣、自備蔬菜等,從多方面節(jié)省經(jīng)費(fèi),支援紅軍。在瑞金工作的中央機(jī)關(guān)后方工作人員,成立了節(jié)約總會(huì),大家每天只吃2餐飯,節(jié)約一餐口糧支援前線。當(dāng)時(shí)有一句很響亮的口號(hào)“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”,成為蘇區(qū)軍民的自覺行動(dòng)。
據(jù)中央審計(jì)委員會(huì)初步統(tǒng)計(jì):1934年4月至7月,中央政府的行政費(fèi)減少30%。中央政府裁減通信和雜務(wù)人員35%、機(jī)關(guān)人員10%。3個(gè)月的節(jié)省運(yùn)動(dòng),大大超額完成了80萬(wàn)元的計(jì)劃,達(dá)到130萬(wàn)元以上。
嚴(yán)明法紀(jì)懲治貪污浪費(fèi)行為
節(jié)省運(yùn)動(dòng)要與反貪污反浪費(fèi)斗爭(zhēng)緊密相連,從源頭上杜絕浪費(fèi),科學(xué)節(jié)省開支。毛澤東指出:“財(cái)政的支出,應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。……應(yīng)該使一切政府工作人員明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”為嚴(yán)明法紀(jì),1933年12月,中央執(zhí)行委員會(huì)頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令,這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來所頒布的第一部反腐敗法令。針對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象,訓(xùn)令專門規(guī)定:“因玩忽職務(wù)而浪費(fèi)公款,致使國(guó)家受到損失者,依其浪費(fèi)程度處以警告,撤消職務(wù)以至1個(gè)月以上3年以下的監(jiān)禁。”
訓(xùn)令發(fā)布后,蘇區(qū)開展了規(guī)模宏大的督查運(yùn)動(dòng)。中央工農(nóng)檢察部發(fā)現(xiàn)了蘇維埃機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)存在極大的浪費(fèi)和預(yù)算超支的現(xiàn)象。如中央總務(wù)廳1個(gè)月的預(yù)算浮開至5000元之多,浪費(fèi)公款不下萬(wàn)元;總衛(wèi)生部10月份預(yù)算后方醫(yī)院傷病及工作人員,人數(shù)與實(shí)際所有數(shù)相差甚遠(yuǎn);瑞金縣蘇維埃政府每月僅燈油費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)120元之多。其他不少蘇維埃機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)也存在浮支浪費(fèi)的現(xiàn)象。
在群眾積極監(jiān)督節(jié)省下,不僅揭發(fā)了一大批貪污浪費(fèi)分子,而且推動(dòng)了蘇維埃會(huì)計(jì)工作和預(yù)決算制度的建立。同時(shí),黨和蘇維埃政府開展聲勢(shì)浩大的反貪污反浪費(fèi)斗爭(zhēng),對(duì)少數(shù)貪污浪費(fèi)行為,堅(jiān)決查處,嚴(yán)懲不貸。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在中央機(jī)關(guān)就嚴(yán)厲查辦了貪污分子42人,有力地打擊、懲治了腐敗分子。至1934年5月,蘇區(qū)的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象基本上得到了遏制和肅清。正如中央審計(jì)委員會(huì)發(fā)布的審計(jì)報(bào)告中所講的:“我們可以夸耀著:只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”
總之,中央蘇區(qū)節(jié)省運(yùn)動(dòng)的開展,不僅有效緩解了蘇區(qū)緊張的經(jīng)濟(jì)狀況,為前線紅軍提供了充足的戰(zhàn)備物資,還規(guī)范了蘇維埃機(jī)關(guān)工作人員的工作紀(jì)律,提高了他們對(duì)革命的認(rèn)識(shí),凈化了革命隊(duì)伍,形成了厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,贏得了蘇區(qū)人民的擁護(hù)和支持。
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