原標(biāo)題：辛苦種地一年，野豬一夜毀完，農(nóng)民只能自認(rèn)倒霉？

來(lái)源：新華社

原標(biāo)題：農(nóng)民辛苦一年，野豬一夜毀完：如何在保護(hù)野生動(dòng)物和保護(hù)農(nóng)民利益中找到平衡？

首發(fā)：1月6日《新華每日電訊》調(diào)查·觀察

作者：新華每日電訊記者李雄鷹

“打也不敢打，防也防不住”“眼看著莊稼被糟蹋”“很多人都不敢種地了”……隨著國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)力度的加大，一些野生動(dòng)物數(shù)量明顯增加。與此同時(shí)，部分繁殖能力強(qiáng)、破壞性大的野生動(dòng)物種群，在一些山區(qū)已嚴(yán)重危害農(nóng)作物生長(zhǎng)，其中野豬尤為典型。

廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地山區(qū)莊稼都不同程度被野豬糟蹋。野豬屬于保護(hù)動(dòng)物，體型較大，一般的隔離和驅(qū)趕措施很難防御其侵害，群眾目前沒(méi)有有效的防御應(yīng)對(duì)措施，一些農(nóng)戶甚至因此產(chǎn)生放棄種地的想法。

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部分農(nóng)村地區(qū)野豬泛濫莊稼遭到嚴(yán)重破壞

“這里的野豬非常多，村民們種的玉米，很多都被野豬破壞了。”新華每日電訊記者日前在華北某地農(nóng)村采訪時(shí)，不少村民反映當(dāng)?shù)匾柏i泛濫成災(zāi)，給村民們的耕種帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。面對(duì)野豬對(duì)玉米地的侵?jǐn)_，當(dāng)?shù)匾恍┐迕袷譄o(wú)策，有些人甚至不愿意種糧，寧愿土地拋荒，外出打工。

新華每日電訊記者了解到，近些年，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度，一些野生動(dòng)物的數(shù)量明顯增加，但也給農(nóng)民帶來(lái)了很多煩惱。部分野生動(dòng)物開(kāi)始呈現(xiàn)泛濫發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是繁殖能力強(qiáng)的野豬，因其具有很強(qiáng)的破壞性，在不少農(nóng)村地區(qū)已成災(zāi)患。

野豬具有春拱種、夏毀苗、秋啃果的特性。公開(kāi)資料顯示，廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地，近幾年都發(fā)生過(guò)野豬破壞莊稼事件。在人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”專欄上，全國(guó)很多地區(qū)的村民反映，當(dāng)?shù)匾柏i泛濫成災(zāi)，對(duì)農(nóng)作物形成嚴(yán)重的危害。陜西省丹鳳縣蔡川鎮(zhèn)上莊坪村村民留言，當(dāng)?shù)匾柏i橫行，每晚下山毀壞莊稼，秋收時(shí)期原本迎來(lái)豐收，地里的莊稼卻遭到野豬肆虐，農(nóng)民只能拿上被子睡在地里。

一頭野豬出現(xiàn)在陜西省佛坪縣三官?gòu)R村的玉米田里（資料圖片）。新華社發(fā)（馬亦生攝）

廣東省韶關(guān)市近些年野豬數(shù)量明顯增加。2018年，韶關(guān)部分地區(qū)的野豬開(kāi)始危害村民的莊稼，且越來(lái)越嚴(yán)重。韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，韶關(guān)多地村民反映野豬成災(zāi)，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定損失。韶關(guān)市始興縣提供的數(shù)據(jù)顯示，今年始興縣內(nèi)多地莊稼被野豬糟蹋，有統(tǒng)計(jì)的面積就有150多畝水稻。“這只是基層政府收集到的數(shù)據(jù)，還有大量被糟蹋的莊稼，是沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)到的。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不久前，新華每日電訊記者在位于韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)的一片玉米地看到，部分即將收獲的玉米棒子已經(jīng)被野豬弄在地上，一些玉米已經(jīng)被吃光。“野豬帶來(lái)的破壞是毀滅性的，野豬拱過(guò)去后，地里的莊稼基本上就沒(méi)有了，就像犁地一樣，把土刨開(kāi)了。”當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，水稻、花生、番薯、玉米、芋頭、粉葛等根莖作物，深受野豬喜愛(ài)，這幾年被野豬破壞的種植面積越來(lái)越大。

陜西省佛坪縣三官?gòu)R村村民趙仁勛拿著被野豬毀了的玉米棒子一臉無(wú)奈（資料圖片）。新華社發(fā)（梁?jiǎn)⒒蹟z）

群眾缺乏合理防御措施，往往只能自認(rèn)倒霉

野豬的繁衍能力非常強(qiáng)，成活率較高。周田鎮(zhèn)的一些村民反映，一頭野豬一年能夠繁衍五頭野豬，如果不加干預(yù)，只需要幾年時(shí)間，在一定區(qū)域內(nèi)就會(huì)形成大的野豬種群。村民們反映，這幾年，村里出沒(méi)的野豬明顯增多，每到農(nóng)作物成熟時(shí)的收獲季節(jié)，三五成群的野豬在晚上就會(huì)來(lái)到田間地頭，“摘取”豐收的果實(shí)，村里的玉米、水稻、花生等等，都遭到過(guò)野豬的破壞。周田鎮(zhèn)靈溪村村民鄺發(fā)榮說(shuō)，野豬還有一定的攻擊性，如果發(fā)現(xiàn)野豬偷吃莊稼，還不能靠得太近，有被它攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地對(duì)著吼叫。

野豬屬于《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的動(dòng)物，私自捕殺是違法行為，村民無(wú)權(quán)擅自獵捕。因?yàn)闊o(wú)法獵捕，面對(duì)野豬之禍，村民們只能采取一些土辦法對(duì)其進(jìn)行驅(qū)逐。每到收獲季節(jié)，為了驅(qū)逐野豬，一些村民就在田地邊上，扎上很多稻草人或者用竹竿掛上很多衣服進(jìn)行驅(qū)逐，也有部分村民在田地里點(diǎn)上馬燈，通過(guò)照明驅(qū)逐。但久而久之，這些土辦法所起的作用也不大，禍患依舊存在。“野豬非常聰明，土辦法只能夠‘騙’它一會(huì)兒。”鄺發(fā)榮說(shuō)，最無(wú)奈的時(shí)候，只能選擇睡在田地里守著莊稼。

因野豬是受保護(hù)動(dòng)物，且具有體型大、攻擊性強(qiáng)等特征，基層政府獵捕野豬也受到一些限制。2020年11月，安徽省安慶市太湖縣委辦公室在處理村民反映“野豬泛濫，糟蹋農(nóng)作物”問(wèn)題時(shí)回復(fù)稱，公安部門(mén)對(duì)槍支管理非常嚴(yán)格，使用槍支進(jìn)行零星的獵捕不具備條件，只有當(dāng)種群數(shù)量過(guò)大時(shí)，經(jīng)過(guò)評(píng)估相關(guān)部門(mén)方可組織專業(yè)狩獵隊(duì)伍進(jìn)行獵捕。但該縣目前野豬種群數(shù)量還沒(méi)有達(dá)到需要組織獵捕的程度。

江西省廣昌縣人民政府官網(wǎng)2020年12月發(fā)布的《關(guān)于第十八屆人大五次會(huì)議代表第34號(hào)建議的答復(fù)》提到，近幾年廣昌縣實(shí)施封山育林政策后，野豬數(shù)量增長(zhǎng)明顯，對(duì)農(nóng)作物危害嚴(yán)重。2019年以來(lái)，該縣林業(yè)部門(mén)一直致力于解決野豬危害，也爭(zhēng)取到了上級(jí)主管部門(mén)同意獵捕一定數(shù)量的野豬，但因?yàn)橐咔橛绊懞蜆屩Ч芾砝Ь常M建狩獵隊(duì)籌備工作停滯。目前采取的措施是：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有獵捕經(jīng)驗(yàn)人員，對(duì)野豬危害較重區(qū)域用獵狗圍獵方式獵捕野豬，嚴(yán)禁使用縣政府發(fā)布禁獵通告里面的禁獵工具與禁獵方式。

陜西省佛坪縣三官?gòu)R村村民張安新(右)與家人一起修補(bǔ)“防豬籬笆”（資料圖片）。新華社發(fā)（梁?jiǎn)⒒蹟z）

影響群眾種地積極性，需完善補(bǔ)償機(jī)制

多位村民反映，莊稼被野豬破壞后，也不知道找誰(shuí)來(lái)處理，村民只能自認(rèn)倒霉。一些基層干部認(rèn)為，國(guó)家雖然對(duì)受保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物等損失的，有補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定，但操作性不強(qiáng)。例如，《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》中提到，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)；因保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ńo予補(bǔ)償。“地方政府的錢(qián)從哪里出，由誰(shuí)來(lái)評(píng)估損失農(nóng)作物的價(jià)值等問(wèn)題沒(méi)有明確，缺乏實(shí)施細(xì)則。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們收到部分鎮(zhèn)村老百姓的反映后，也在協(xié)助解決，但目前的規(guī)定缺乏明確的操作細(xì)則。

“農(nóng)民辛苦一年，野豬一晚就毀完。”野豬對(duì)農(nóng)作物帶來(lái)的破壞，不僅對(duì)糧食產(chǎn)量形成挑戰(zhàn)，也直接讓部分群眾失去種地積極性。一些群眾反映，辛辛苦苦種地，最終可能被野豬幾晚上就破壞干凈，種了等于白種，還不如不種。近些年，很多山區(qū)的土地，因?yàn)橐柏i的出沒(méi)，有不少已經(jīng)被撂荒。

值得注意的是，野豬主要生活在林地中，因此常常出沒(méi)于林地與農(nóng)地交界的地方，尤其喜歡在這些交界處的莊稼地里覓食。一些基層干部反映，一般來(lái)說(shuō)，住在山根邊的村民，家里條件本身就不好，在農(nóng)村也是屬于最普通的村民。選擇種地的村民，往往又是村里最底層的群體。野豬對(duì)農(nóng)作物的破壞，對(duì)這些家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的經(jīng)濟(jì)損失。

野豬增多，是生態(tài)環(huán)境向好、老百姓環(huán)保意識(shí)逐漸提高的體現(xiàn)，但野豬過(guò)多，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至村民安全，也值得注意。在當(dāng)前野豬不斷侵?jǐn)_農(nóng)村生產(chǎn)生活的狀況下，基層干部和群眾呼吁：一方面，加強(qiáng)對(duì)防御野豬的指導(dǎo)，對(duì)野豬泛濫成災(zāi)的地方，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行驅(qū)逐或是合理獵捕；另一方面，進(jìn)一步完善農(nóng)作物被受保護(hù)野生動(dòng)物破壞后的補(bǔ)償機(jī)制，明確實(shí)施細(xì)則。部分基層干部建議，可以從涉農(nóng)資金內(nèi)，劃撥部分資金，用于野豬等受保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物造成破壞后的補(bǔ)償工作。

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[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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